內政部長陳威仁主持南沙太平島碼頭與燈塔啟用典禮 宣示打造和平島、生態島、低碳島

紀念碑正面、背面

近年來，南海地區爭議不斷，相關各方透過各種手段主張南海島礁主權與海洋權益，更由於近年菲律賓南海仲裁案的發展，使得南海情勢成為國際關注的焦點。對於各項南海爭議，行政院及外交部已多次發表聲明表示：無論就歷史、地理及國際法而言，南沙群島、西沙群島、中沙群島、東沙群島及其周遭海域均屬中華民國固有領土及海域，中華民國對該四群島及其海域享有國際法上之權利。為了尋求和平解決南海爭端的機制，馬英九總統今年5月26日提出「南海和平倡議」，表達我國一向秉持「主權在我、擱置爭議、和平互惠、共同開發」的基本原則，尊重包括《聯合國憲章》及《聯合國海洋法公約》在內之國際法，願在平等互惠之協商基礎上，與相關當事方共同促進南海區域之和平與穩定，共同維護航行及飛越自由並保護及開發南海資源。

內政部長陳威仁（中）致詞（左為海巡署署長王崇儀、右為交通部政務次長曾大仁）

內政部長陳威仁與海巡署長王崇儀、交通部、科技部、經濟部、衛福部與環保署等隨行部會官員合影。

陳威仁指出，太平島是南沙群島中面積最大的自然生成島嶼。島上蘊含豐富的自然資源，並有出產地下水之水井，經行政院環保署許可之檢測機構檢測結果，現有4口水井之淡水含量分別為99.1%、75.8%、97.5%、96.8%，平均淡水含量達92.3%。每日總取水量可達65公噸，除可供飲用外，亦提供廚房炊事及生活用水使用；此外，島上原生的天然植被茂盛，並出產椰子、木瓜及芭蕉等。長久以來，駐守人員善加利用島上各種資源，種植蔬果及豢養家禽家畜，足應生活所需。而為滿足其信仰需求，當地駐守人員於民國48年興建觀音堂，奉祀觀世音菩薩。

因此，無論自法律、經濟及地理之角度而言，太平島不僅符合《聯合國海洋法公約》第121條關於島嶼之要件，並能維持人類居住及其本身經濟生活，絕非岩礁。我政府堅決捍衛太平島為一島嶼的事實，認為近年菲律賓仲裁案中該國代表於庭審中之相關言論，並企圖對此加以否定之任何主張，都無法減損太平島之島嶼地位，以及其得依《聯合國海洋法公約》所享有之海洋權利。

陳威仁進一步說明，近年來我國政府在太平島的各項經營管理，逐步將太平島打造成為和平島、生態島及低碳島，在在都符合前述「南海和平倡議」的精神。首先，民國89年1月我國成立海巡署，太平島的守備任務由海軍陸戰隊轉由海巡人員接管，代表我國向國際社會宣示太平島為和平用途的決心。

海巡署接管後，在衛生福利部的協助下，強化現有南沙醫院的醫療救護能量，目前有病床10床，配有2名醫師、1名牙醫師及2名護理師駐島，南沙醫院也已經與國軍高雄總醫院建立視訊連線系統，可進行遠距離醫療諮詢，提供駐島官兵及附近海域作業之各國漁民所需的醫療服務。如有緊急重症醫療，則以船艦後送治療。另外，也可以提供航經船隻人員緊急之國際醫療與救援服務。10餘年來，已實施人道救援20案，計21人次，其中包含菲律賓籍、緬甸籍共12人，充分發揮人道關懷的普世價值。

碼頭全景 -燈塔

12日完工啟用的燈塔，也是為了和平用途而建。由於南海是亞、歐、非三洲的國際交通要道，區域內沒入水中的暗礁星羅棋布。為確保船舶航行安全，避免發生船難，造成人命傷亡及海洋汙染，我國此次於太平島上新建燈塔，除了有利於物資的運補外，就是為了能善盡國際義務，大幅提升人道援助的功能。

陳威仁也提到，太平島同時也是生態島。由於太平島擁有極為豐富的海洋生物多樣性與漁業資源，為了保育這些重要的自然資產，高雄市政府在民國96年公告劃定太平島海龜保育區；內政部自民國98年開始進行太平島生物多樣性調查研究，去年並公布生態調查結果，彰顯政府保護南海海洋環境的決心。

此外，經濟部已於民國103年底在太平島設置160kWp之太陽能光電系統，經搭配蓄電儲能設施後，太陽能供電每年已可達20萬度，每年可減少排碳量大約107公噸。未來將在科技部的協助下，提升系統運作效能，增加供電量。因此，太平島已朝向低碳島的目標邁進，未來亦將就鄰近之南海海域資源進一步調查研究，作為與鄰近地區國家共同開發的參考。

另外，為了促進南海地區的國際合作，環保署自民國98年起執行太平島環境水質監測，開設東沙島背景監測站，加入美國航空及太空總署(NASA)全球氣膠監測網(AERONET)。翌年，與美國海洋與大氣總署(NOAA)合作監測溫室氣體，推動跨國聯合觀測，已在區域監測扮演重要角色。由於太平島位於南海中心，重要性不言而喻，環保署將在太平島持續現有環境監測，並逐步增加海域水質採樣頻率，也將參考東沙島模式，逐步展現太平島在環境保護科學研究的功能。科技部亦將評估在太平島上設置科學研究站，規劃地震、氣象、洋流與生態保育等相關研究計畫，對於全球氣候變遷可能造成頻繁的天然災害，提供必要的預警系統與資訊分享機制，進而促成以防災減災為目標之國際合作機制。

最後，陳威仁表示，今日適逢我國民國35年收復南沙太平島69周年紀念，選定這個紀念日正式啟用太平島的碼頭及燈塔，除了具有歷史傳承的意義，也是重要的里程碑。我國希望藉由將太平島打造成「和平島」、「生態島」及「低碳島」的實際建設，具體落實「南海和平倡議」，並向國際社會宣示，中華民國願意扮演「和平締造者」角色，以「擱置主權爭議，共同開發資源」的方式處理南海爭端，讓南海真正成為「和平與合作之海」。

噴水禮相片