觀點投書:中華民國夠孤單了,請給外交人員一點掌聲

2015-12-08 06:00

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中華民國護照已達153國免簽,當然是我們的外交成就。(圖片來源:新北市政府民政局網站)

中華民國護照已達153國免簽,當然是我們的外交成就。(圖片來源:新北市政府民政局網站)

近來有篇文章「 153 免簽國的真相 」對於免簽成就以「金玉其外,敗絮其中」形容之,並舉衣索比亞、土耳其、巴拉圭等國的例子,批評我國的免簽護照依舊不甚便利。所幸上述批評已有「駁『 153 免簽國的真相』一文」澄清解釋,在此不再重述,但筆者想藉這個例子分享一些長期的觀察與感想。

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常有人說,中華民國的外交人員是全世界最難當的之一,因為中共的打壓,我國在國際上的處境像是孤兒。但我認為這句話只說對了一半,我國的外交人員在國內一樣很孤單。

由於藍綠惡鬥,不管誰執政,每逢外交做出成績,肯定者稀,嘲諷者眾。然而,不管是過去扁政府的「攻擊性外交」或現在馬政府的「活路外交」,幾乎都是由同一批外交人員在執行,依國家領導人設定的方針在推動。可惜我們看到的是,外交人員的努力,經常淹沒在冷嘲熱諷中,依政黨輪替而被不同顏色的支持者輪流批評。例如「 153 免簽國的真相 」一文的與「駁『 153 免簽國的真相』一文」的點閱率與按讚數差異甚大,顯示出前者被轉載分享的次數遠高於後者,但免簽數目這七年來增加超過一百個難道不是國人的福利?貶抑免簽成效的人不妨想一想,如果這是由自己支持的政黨在執政下所拼出的成就,還會做出相同的反應嗎?如果不會,何不給外交人員一些掌聲與鼓勵?明年若政黨輪替,也請藍營的支持者記得,為外交犧牲奉獻的,仍是同一群默默的外交人員。

這裡並不是說對政府的外交不得批評。外交政策與方針當然應受評論,「務實外交」、「攻擊性外交」或「活路外交」都有需要檢討之處,均有進步空間。但當我國外交有所突破時,不管是哪一黨執政,也都值得各方的肯定。李前總統時期加入 WTO 與 APEC 等國際組織,扁政府時增加三個邦交國數 ( 但也有幾個斷交 ) ,馬政府則有台日漁業協議與台菲漁業協議的簽訂,以及免簽數目大增等,這些都是外交人員努力的成果。

另外,該文章最後寫到:「 153 免簽國只是金玉其外,敗絮其中,外國人看到台灣護照還是看不到 Taiwan 字眼,而只看到代表主權未定的綠色封皮。」事實上我們的護照在扁政府時期就加上「 Taiwan 」字樣,且沿用至今,等於是「 Republic of China 」與「 Taiwan 」都出現在護照上,個人認為這是妥適的作法。至於是否代表 「 主權未定 」,筆者尊重這位作者的看法與立場。

如蔡英文所說:「外交成果不分黨派,全民共享。」不論由哪一黨執政,外交人員所服務的對象,都是全體國民。中華民國在國際上已是孤單,許多國際組織的加入,尚待外交人員持續打拼;是以,當外交有成果時,也請給他們多一點肯定,讓他們至少在國內不會孤單。

*作者為國關研究者

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