觀點投書:兩岸猿聲啼不住─「統戰團」的今生與未來?

2015-12-06 06:00

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兩岸青年在北京水立方前合「拍」。(宋慶齡基金會官網)

兩岸青年在北京水立方前合「拍」。(宋慶齡基金會官網)

2015年11月7日,臺海兩岸最高領導人於新加坡正式會面,開啟了兩岸政治互動的新局勢。「馬習會」昭示了政治局勢的變化,而背後象徵的意義則須聚焦解析兩岸多年來累積的各種官方與民間(非官方)互動成果。

那麼,除了政治人物的鏡頭之外,我們還能瞭解什麼樣的兩岸交流大趨勢?

2013年1月17日《南方周末》頭版,標題與當前兩岸交流方向不謀而合。(作者提供)
2013年1月17日《南方周末》頭版,標題與當前兩岸交流方向不謀而合。(作者提供)

對於第一次持「臺胞證」入境中國大陸的臺灣人而言,或許都會在中國海關前交頭接耳討論著:「我們要走『中國公民』還是『外國人』通道?」這個答案因人們的政治意識而互有變化,當然更可能要看哪個通道人比較少──最方便大隊人馬迅速入境的,就是最好的海關通道。

「兩岸交流」的歷史脈絡,從早年臺灣戒嚴時代的對立封閉、解嚴以後開放探親的逐步鬆綁,再到近年來隨著政府政策加持衍生的大量互動,此間不斷變化,恰恰印證「交流」本身就是個動態過程,其意涵隨著時間、局勢、利益,甚至可能反客為主,將原本各自的盤算導向一個截然不同的結果。這正是當前兩岸青年交流的現況:不只是中國政府重要的對臺統一戰線工作,同時也是臺灣青年藉此認識中國大陸的第一選擇。

而這樣的選擇還有一個更廣為人知的俗稱:「統戰團」。

 

中國對臺工作宣導,作者攝於廣東省廣州市中共三大會址紀念館
中國對臺工作宣導,作者攝於廣東省廣州市中共三大會址紀念館

統戰團與「三中一青」

若要釐清統戰團的發展變化與價值意義,首先必須瞭解什麼是「三中一青」。

「三中一青」是目前中國大陸的對臺工作原則,「三中」包括「中小企業、中低階層、中南部人民」,至於「一青」當然就是指「臺灣青年」了。但這樣的工作原則,事實上也隨著兩岸政治局勢而有層次差異。在2008年第二次政黨輪替之前,兩岸青年學子的互動機會多侷限在校際之間的學術與社團交流,或者依託少數能夠橫跨兩岸、政商關係良好的某某協會,才能跳脫傳統旅行團或往來兩岸的臺商角度,認識當代中國的真實面貌。

在中國對臺工作原則與時俱進之下,臺灣青年藉此接觸到更多遵循「機票自理、食宿招待」(註1)二大原則的「兩岸青年交流活動」,交流名目從過去佔大宗的學術交流,到人數眾多的學生社團交流與青年文化交流,擴展至現今炙手可熱的兩岸青年創新創業交流,這些主題無一不呈現統戰團的變化之靈活,以及吸納臺灣青年的範圍之廣大。然而,「統戰團」真的只有象徵中國意欲統一臺灣的企圖嗎?

臺灣廳,作者攝於北京市中國人民大會堂
臺灣廳,作者攝於北京市中國人民大會堂

輕舟已過萬重山?

統戰團的交流範圍從原本抽象的學術參訪、文化體驗,擴展到如今更具體的學生社團互動、青年創業支援,顯示統戰團的目標不再只是「追求祖國和平統一」如此簡單。許多原先囿於統獨意識而形成的「中國偏見」──統獨都有偏見──正一步步被更大量、更廣泛的青年交流活動給瓦解。

展望未來兩岸互動趨勢,或許還是以中國政府高呼的「大眾創業、萬眾創新」(註2),所帶來的官民合作概念為主要方向。無論是各地臺辦、八大民主黨派(註3),還是善於組織學生的共青團、青聯會或學聯會,又或是民間的臺企聯、工商聯,無不積極組織支援青年創業及介紹投資環境的交流活動。對官方單位而言,這是可以記上一筆的政績數字;對民間組織來說,更是串聯新生代優秀人才的管道之一。

兩岸交流的「新常態」

若要瞭解現有的兩岸青年交流活動將會如何變化?可以舉阿里巴巴為例。猶記3月初,馬雲旋風來臺向大學生演講並投資青年創業,揀選優秀團隊參與7月於杭州舉辦的「阿里百川嘉年華」,營造出遠比臺灣更具誘因的創新環境。而這只是目前大量兩岸青年交流活動的其中一個浪頭,卻也意外達到舊有「統戰團」模式無法成功的真正「交流」。傳統秉持團進團出、旅遊參訪的活動,正逐漸被規模更小(有時可能只有2或3人),但衝擊力更高的創新創業比賽取代,讓兩岸青年交流活動脫離形式化的弊端,產生「新常態」(註4)。

以上種種方式看起來似乎都是「利大於弊」,但這就表示未來的兩岸青年交流活動已經有一根「定海神針」了嗎?答案或許仍如文章前段所述:

「最方便大隊人馬迅速入境的,就是最好的海關通道。」

 

FB粉絲專頁「眼球中央電視台」,也是誕生自某場兩岸青年交流活動中(臉書)
FB粉絲專頁「眼球中央電視台」,也是誕生自某場兩岸青年交流活動中(臉書)

註1:一般統戰團的原則為「落地招待」,也就是由臺灣報名者自行負擔來回機票及代辦協會的規費,入境以後的食衣住行皆由當地承辦組織負責處理,偶爾會給予報名者部分補貼。

註2:2014年,中國國務院總理李克強首次公開發出號召,加強中國創業創新文化。

註3:八大民主黨派是指在中國共產黨以外的八個參政政黨統稱,按順序分別為中國國民黨革命委員會(民革)、中國民主同盟(民盟)、中國民主建國會(民建)、中國民主促進會(民進)、中國農工民主黨(農工黨)、中國致公黨(致公黨)、九三學社(九三)、臺灣民主自治同盟(臺盟)。

註4:2014年,中國國家主席習近平首次使用「新常態」一詞,定義當代中國經濟發展。

*作者為大學生

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