新新聞》小英辭主席跛腳,中國樂見台灣地方包圍中央

2018-12-07 18:00
民進黨敗選,蔡英文不兼黨主席,黨再度恢復為選舉機器。(郭晉瑋攝)
民進黨敗選,蔡英文不兼黨主席,黨再度恢復為選舉機器。(郭晉瑋攝)

政黨是以理念、價值、路線為主,而派系是靠人的關係,以利益分配所組成的政治組織。國民黨政權是威權體制,來台後中央沒有明顯派系,但在地方以兩個以上派系相互制衡,利用鄉鎮市公所、農漁會、水利會等做為地方派系的組織。反觀民進黨中央因為初選制度的演變,黨內由派系組成,相對的,地方則主要是認同政黨而非派系。

民進黨中央回歸選舉機器

台灣民主化之後,政黨輪替成為常態化,民眾普遍認為民進黨地方執政政績比國民黨表現較好,而中央執政卻不如國民黨。但是國民黨在二○一四年、一六年慘敗之後,黨中央呈現疲軟,地方派系紛紛自尋出路,有人投靠民進黨,有人改以無黨籍,甚至推出第二代參選;但剛結束的九合一大選出現了轉變。

這場選舉的特色可以總結為三點;反綠、派系與傅崐萁模式,前兩點是指內部政治變化,第三點是指兩岸關係變化。

國民黨支持者踴躍投票,反綠動員成功;綠營支持者對蔡政府執政不滿而投票意願低。國民黨勝選,地方派系的動員成功是一大因素,甚至原本倒戈民進黨的鄉鎮市長或村里長,在選前紛紛回歸派系的號召,選情出現跌破眼鏡的態勢。

民進黨敗選之後,總統蔡英文請辭黨主席、洪耀福請辭秘書長,黨主席啟動改選。民進黨黨中央的中常會一直是共識決,且屬性比較像選舉機構。台灣政治體制,總統提名行政院長,但內閣運作是屬於行政院長的權力,而非屬於總統。

陳水扁執政時期,為與內閣部長搭建有效的溝通平台,故修改黨章,總統「得」兼黨主席,利用中常會做為總統與內閣、黨的互動平台,邀請部會首長至中常會報告。

如今隨民進黨敗選,總統不兼黨主席,黨再度恢復為選舉機構,未來總統、區域立委、不分區立委提名與輔選,成為民進黨新的黨中央接下未來兩年的任務。

國民黨中常委將超過五十人

蔡英文缺少黨這個平台,就失去國會議員的提名權,總統權力在行政、立法及黨三角關係中少了「黨」這個支柱,她可以說提前成為跛腳總統,台灣的雙首長制會向內閣制傾斜。

民進黨黨中央回歸在野時代的選舉角色,行政與立法權的角力將逐漸白熱化,畢竟立委們面臨選舉的壓力,會要求行政院政策需配合「民意」。未來行政權需要納入更多國會的意見,或讓國會議員轉任部會首長,比較能符合內閣制精神。

而國民黨方面,在馬英九時代為了弱化地方派系對中央的影響力,限縮中常委的任期,甚至以賄選為理由改選,並將任期改成一年。而且在中常會上再架構中山會報,等於弱化中常會的決策權。

馬英九卸下黨主席後,中常委任期放寬為一屆兩年。今年九合一大選國民黨地方縣長取得十五席亮麗成績,勝出者幾乎都出身地方派系,或由地方派系支持選上的,國民黨地方派系壓倒過去外省菁英。派系有組織、戰鬥力,但缺乏論述能力,本次選舉全靠韓國瑜的口語論述。

選後黨主席吳敦義立刻回應,未來黨中央決策要納入地方縣市長的意見,原本票選產生的三十二席中常委,加上十五席由縣市長出任,如果立法院黨團納入,國民黨最高決策單位將出現超過五十人的中常會,未來地方派系晉升黨中央的決策圈,將衝擊國民黨黨內生態的改變。

兩岸關係隨民進黨上台出現僵局,如今這場地方選舉的結果卻可以改變兩岸關係。中共樂見選舉結果,國台辦更在記者會宣布是反台獨一大勝利。

中國因素加劇,台灣對外尷尬

隨著中美兩國貿易衝突升高,讓台灣的角色更顯得重要──美、中都想拉攏台灣。原本中共有意拉攏國民黨執政的「藍八縣」,但績效不彰;如今有十五縣市,中國將在國際上宣傳台灣人民用選票反台獨、接受一中與九二共識,以營造民進黨蔡英文執政失利。

而對台灣內部,中共將大量複製「傅崐萁模式」──跳過台灣中央政府,與地方政府直接對口,無論是農產品的合作或中資引進投資,地方首長透過自己或親信所成立的公司做為窗口。而這個模式也出現一些弊端,例如「理想大地案」。 (相關報導: 新新聞》棄英保黨,總統換人選? 更多文章

中共更樂見透過地方政府包圍中央,中國因素將加深兩黨分歧與台灣社會的藍綠鴻溝。九合一大選結果將讓台灣在對外關係上更尷尬,例如在中美貿易戰中的角色、核食公投結果對台日關係,以及台灣參加跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)機會的影響。➤更多內容請看新新聞

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
只為了救媽媽!俄羅斯少年遭強暴犯打碎頭骨,1年7個月之後不幸離世
新新聞》農會反撲,民進黨輸掉農業縣,吳音寧成代罪?
離岸風電躉購、競標價格差太多 監院要求經濟部檢討改進
重溫鞏俐的稚嫩、張國榮的風采!華語影史經典《霸王別姬》修復版將重返大螢幕
林佳龍、盧秀燕選後首度同框 正面交鋒鐵路「山手線」議題
韓國瑜當選就搬離高雄!「抗韓戰將」陳柏惟兌現承諾「環島搬家」
強迫同志進入異性婚姻,造就了多少悲劇?《誰先愛上他的》讓我們看見無愛的婚姻有多不幸
慶祝國際志工日 新北表揚福心獎志工及評鑑績優團隊
他每天看A片都「性致勃勃」,卻完全不想跟老婆做愛…性治療師3點分析點破房事困擾
新北三重球場嶄新啟用 首屆國際青棒邀請賽16日開打
耶誕小天使陪伴賞雪慶開幕 新北耶誕市集上萬人潮創新高
「這才是真正的台灣人」從《賽德克·巴萊》到《一八九五》,他列出三重點:台灣的史詩電影大有可為
緬懷嚴凱泰嘆「很不真實」 朱立倫:仍習慣看他有無傳訊息給我
籃球》寶島夢想家in全家 夢想概念店驚喜現身
反同性戀、恐同性戀、歧視同性戀言行曝光 諧星凱文哈特痛失2019奧斯卡獎主持棒
「離諾貝爾物理獎最近的華人」為何自殺?網路盛傳張首晟與華為案有瓜葛
「花蓮縣府像衙門!」蔡碧仲臨別爆料掌握前朝違法亂紀資料,將出書揭弊
核一除役不該模糊焦點 新北市府:原能會勿隨台電起舞
女生去健身房運動前,到底該不該卸妝?沒注意這些小事,小心粉刺、痘痘長滿臉!
生存乃基本人權 自住房課稅應謙卑再謙卑
靠「截圖」竟能年收千萬?超冷門職業「遊戲攝影師」曝光!網友羨慕大嘆:這什麼夢幻工作
台日關係生變?我公投禁止福島五縣食品進口 日外務大臣:對台灣因此無法加入CPTPP,非常遺憾
時間就是金錢!這個方法幫你利用通勤、等待時間快速吸收知識
金庸為何答應把作品改編成遊戲?智冠科技董事長談《金庸群俠傳》的二三事
【風云軍事】中共為何不敢武統?真相曝光!專家爆:台灣人怕窮不怕打!
NBA》戈貝爾開賽三分鐘爆氣被趕出場 回到健身房繼續訓練
金馬加持!張藝謀回勇之作《影》上映在即,預告片曝光
林右昌點名張忠謀接台大校長 包正豪:不講幹話會死嗎?
馬英九與呂秀蓮恩師談華為案 孔傑榮:孟晚舟被引渡美國的可能性很大
涂醒哲提選舉無效之訴:自己傾向不提,但尊重支持者的要求
以後搭飛機「免費升等」的機會愈來愈少了?航空公司發現「新策略」,要賺錢賺到最後一秒
汰舊換新奪冠 光陽機車六期環保車最熱賣
NBA》綠衫軍大勝尼克復仇成功 不料厄文傷到右肩退場
提名小組認證最強人選!國民黨鎖定陳炳甫出戰台北市立委補選 
科技千里眼好威 空污來源無所遁形
美國下一位駐聯合國大使:國務院女發言人諾爾特出線 外交經驗薄弱,難以參與決策
在祖克柏眼裡,用戶個資只值3塊錢?英國國會公布文件,揭露臉書高層決策秘辛
NBA》杜蘭特「有毒說」引爭議 退休球星:這聽起來像是嫉妒
「苦苦求子、苦幹實幹」肚皮卻絲毫沒有動靜?專業中醫師分析:這個時間「造人」最能達陣!
是誰下令逮捕孟晚舟?加拿大總理杜魯道澄清:尊重司法獨立,我沒有干預華為案
力挺外館臉書加註「Taiwan」 謝志偉:一中各表幫中國騙台灣人
賴揆表明「時間一到就會離開」 蔡其昌:賴遇到亂流,但總教練認為團隊需要
警局待2.5小時說明性侵案情 鈕承澤抱怨:我已被判處死刑
敗選後更紅!陳其邁網路聲量直追韓國瑜
MLB》想要我的克魯伯? 印地安人:拿貝林格來換
日本政府考慮加入「華為包圍網」!美國制裁還沒一撇,華為已被國際市場邊緣化?
香港媒體根本是部「兩岸鬥爭史」!報頭「這行字」曾有玄機,一看就知哪家報社對中共不爽
一張紙條換來11個彈孔、父親到藥水池認屍…白色恐怖26歲青年之死 獄友心疼奔走半世紀
九合一選舉民進黨為何大敗?創黨大老說這3原因是關鍵!