離岸風電躉購、競標價格差太多 監院要求經濟部檢討改進

2018-12-07 19:09
經濟部明年再生能源躉購費率還喬不定,但監察院7日公布調查結果,指經濟部的併網容量分配法制作業不夠周延,且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增,潛藏國產化及金融風險,要求經濟部檢討。圖為經濟部長沈榮津。(資料照,甘岱民攝)
經濟部明年再生能源躉購費率還喬不定,但監察院7日公布調查結果,指經濟部的併網容量分配法制作業不夠周延,且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增,潛藏國產化及金融風險,要求經濟部檢討。圖為經濟部長沈榮津。(資料照,甘岱民攝)

經濟部明年再生能源躉購費率還喬不定,監察院今(7)日公布調查結果,指經濟部的併網容量分配法制作業不夠周延,且躉購費率過高、裝置容量又在短期內暴增,潛藏國產化及金融風險,要求經濟部必須檢討。經濟部則表示,會在收到監院完整報告、了解檢討內容後再正式對外說明。

經濟部今年上半年對離岸風電開發商進行遴選作業,業者提出國產化計畫後經過經濟部評選,獲得在2020至2025年併網的機會,並需在今、明2年與經濟部簽定躉購費率。之後經濟部緊接著舉行無需負擔國產化任務的容量競標作業,業者以每度2.3元及2.5元得標,引發外界討論,認為業者既然能以2.3元電價獲利承做風場,今年簽約業者還能拿到每度5.8元費率,兩階段價差3.3元,20年收購價差9000億,業者形同暴利。

在國民黨立委檢舉後,7月監委自請調查。日前經濟部公布明年再生能源躉購費率草案,預計明年將調降12.71%,雖已引發業者不滿,但監院仍選在此時公布調查結果要求經濟部檢討,時機相當敏感。

20181204-太陽光電產業回應經濟部108年度太陽光電躉購費率聯合聲明記者會,離岸風電產業代表合影。(甘岱民攝)
離岸風電費率陡降,開發商日前曾與太陽光電業者聯合召開記者會,向政府喊話,要求不應調降費率及改變計價規則。(資料照,甘岱民攝)

監察委員陳小紅、王美玉表示,肯定經濟部為實踐綠色能源政策、傾力推動離岸風電發展,但今年的躉購費率每度5.8498元雖吸引外資,但卻沒有精準掌握近年風機大型化、施工技術成熟造成的電力平準化成本(LCOE)下降趨勢。監委指出,經濟部開放2025年前開發的風場裝置容量5.5GW中,近7成採遴選制、少數採競價,且競價價格每度僅約2.5元,低於前述躉購費率約3.3元,將大幅增加政府在躉購期間的購電支出。

儘管經濟部及業者解釋,之所以出現每度2.3元的競標價格、是因有每度5.8元收購價格「槓桿」支撐,但監委仍認為,躉購費率計算公式公告實施至今,國產化成本從未被納入計算公式中。此外,工業局是在今年1月才公告與國產化有關的產業關聯執行方案,無法證明躉購費率與產業關聯執行方案有具體關聯。

監委也指經濟部的風場遴選過程有瑕疵,指經部在遴選時沒有按遴選項目、細目及審查重點聘請相關的遴選委員,導致遴選委員會多由政府代表出任,過於強調主導推動政策,反而忽略離岸風力開發的技術、財務風險等。

20181015-監察委員王美玉召開「監察院要求還給蕭曉玲一個公道」記者會。(甘岱民攝)
監察委員陳小紅、王美玉(見圖)指出,經濟部開放2025年前開發的風場裝置容量5.5GW中,近7成採遴選制、少數採競價,且競價價格每度僅約2.5元,低於前述躉購費率約3.3元,將大幅增加政府在躉購期間的購電支出。(資料照,甘岱民攝)

此外,經濟部只依行政規則、也就是「離岸風力發電規劃場址容量分配作業要點」規範遴選作業,但行政規則只能規範機關內部工作秩序,反觀離岸風電建置涉及投標廠商權利義務,且後續購電需投入數千億經費,影響國家財政及全體納稅人權益,仍應要有法律或法律具體明確授權的命令為依據,否則有違反法律保留原則的適法性疑慮。

調查報告也揭露,經部加碼要求7家開發商於7年內建設16個風場,但台灣是首次推動離岸風電,台船、中鋼及台電等國家隊沒有裝備也沒有經驗,過度速成無助建立學習曲線,反而會增加購電成本與金融風險,需要檢討。 (相關報導: 分析》離岸風電費率難搞 經濟部被政治壓力和業者不滿夾殺 更多文章

面對監委要求檢討改進,經濟部官員表示,會等收到監察院完整調查報告、了解檢討事項後,再正式對外說明。

喜歡這篇文章嗎?請作者喝杯咖啡支持他

請他喝杯咖啡
更多文章
新新聞》大砍躉購費率,海龍「美意」竟成離岸風電絆腳石
以核養綠公投過關,核一周邊居民:公投文太難懂,反核鄉親錯蓋同意票
出口終結連24紅!11月年減3.4%,財政部:全年仍有望創新高
只為了救媽媽!俄羅斯少年遭強暴犯打碎頭骨,1年7個月之後不幸離世
新新聞》農會反撲,民進黨輸掉農業縣,吳音寧成代罪?
重溫鞏俐的稚嫩、張國榮的風采!華語影史經典《霸王別姬》修復版將重返大螢幕
林佳龍、盧秀燕選後首度同框 正面交鋒鐵路「山手線」議題
新新聞》小英辭主席跛腳,中國樂見台灣地方包圍中央
全球海平面上升7公尺,台灣西部濱海地區也將被淹沒!格陵蘭融冰速度創新高,科學家發出「完全融化」警訊
韓國瑜當選就搬離高雄!「抗韓戰將」陳柏惟兌現承諾「環島搬家」
強迫同志進入異性婚姻,造就了多少悲劇?《誰先愛上他的》讓我們看見無愛的婚姻有多不幸
慶祝國際志工日 新北表揚福心獎志工及評鑑績優團隊
他每天看A片都「性致勃勃」,卻完全不想跟老婆做愛…性治療師3點分析點破房事困擾
新北三重球場嶄新啟用 首屆國際青棒邀請賽16日開打
耶誕小天使陪伴賞雪慶開幕 新北耶誕市集上萬人潮創新高
「這才是真正的台灣人」從《賽德克·巴萊》到《一八九五》,他列出三重點:台灣的史詩電影大有可為
緬懷嚴凱泰嘆「很不真實」 朱立倫:仍習慣看他有無傳訊息給我
籃球》寶島夢想家in全家 夢想概念店驚喜現身
反同性戀、恐同性戀、歧視同性戀言行曝光 諧星凱文哈特痛失2019奧斯卡獎主持棒
「離諾貝爾物理獎最近的華人」為何自殺?網路盛傳張首晟與華為案有瓜葛
「花蓮縣府像衙門!」蔡碧仲臨別爆料掌握前朝違法亂紀資料,將出書揭弊
核一除役不該模糊焦點 新北市府:原能會勿隨台電起舞
女生去健身房運動前,到底該不該卸妝?沒注意這些小事,小心粉刺、痘痘長滿臉!
生存乃基本人權 自住房課稅應謙卑再謙卑
靠「截圖」竟能年收千萬?超冷門職業「遊戲攝影師」曝光!網友羨慕大嘆:這什麼夢幻工作
台日關係生變?我公投禁止福島五縣食品進口 日外務大臣:對台灣因此無法加入CPTPP,非常遺憾
時間就是金錢!這個方法幫你利用通勤、等待時間快速吸收知識
金庸為何答應把作品改編成遊戲?智冠科技董事長談《金庸群俠傳》的二三事
【風云軍事】中共為何不敢武統?真相曝光!專家爆:台灣人怕窮不怕打!
NBA》戈貝爾開賽三分鐘爆氣被趕出場 回到健身房繼續訓練
金馬加持!張藝謀回勇之作《影》上映在即,預告片曝光
林右昌點名張忠謀接台大校長 包正豪:不講幹話會死嗎?
馬英九與呂秀蓮恩師談華為案 孔傑榮:孟晚舟被引渡美國的可能性很大
涂醒哲提選舉無效之訴:自己傾向不提,但尊重支持者的要求
以後搭飛機「免費升等」的機會愈來愈少了?航空公司發現「新策略」,要賺錢賺到最後一秒
汰舊換新奪冠 光陽機車六期環保車最熱賣
NBA》綠衫軍大勝尼克復仇成功 不料厄文傷到右肩退場
提名小組認證最強人選!國民黨鎖定陳炳甫出戰台北市立委補選 
科技千里眼好威 空污來源無所遁形
美國下一位駐聯合國大使:國務院女發言人諾爾特出線 外交經驗薄弱,難以參與決策
在祖克柏眼裡,用戶個資只值3塊錢?英國國會公布文件,揭露臉書高層決策秘辛
NBA》杜蘭特「有毒說」引爭議 退休球星:這聽起來像是嫉妒
「苦苦求子、苦幹實幹」肚皮卻絲毫沒有動靜?專業中醫師分析:這個時間「造人」最能達陣!
是誰下令逮捕孟晚舟?加拿大總理杜魯道澄清:尊重司法獨立,我沒有干預華為案
力挺外館臉書加註「Taiwan」 謝志偉:一中各表幫中國騙台灣人
賴揆表明「時間一到就會離開」 蔡其昌:賴遇到亂流,但總教練認為團隊需要
警局待2.5小時說明性侵案情 鈕承澤抱怨:我已被判處死刑
敗選後更紅!陳其邁網路聲量直追韓國瑜
MLB》想要我的克魯伯? 印地安人:拿貝林格來換