獨家》躉購費率明年將被砍 漁業署、營建署助風電業者搶今年5.8元收購價

2018-12-07 08:10

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經濟部上周預告明年再生能源躉購費率草案,其中離岸風電部分大砍12.71%,每度電收購價從5.8降至5.1元,引發業者反彈。示意圖。(資料照,尹俞歡攝)

經濟部上周預告明年再生能源躉購費率草案,其中離岸風電部分大砍12.71%,每度電收購價從5.8降至5.1元,引發業者反彈。示意圖。(資料照,尹俞歡攝)

經濟部日前預告大砍明年再生能源躉購費率讓離岸風電業者跳腳,如今政府、業者反而想盡辦法要在今年底簽約?據了解,目前風場位於彰化的開發商還缺最關鍵的漁業署同意函、及《海管法》審查,如今2部會將協助業者加速通關,其中漁業署計劃在漁業談判未完成的狀況下、先發給開發商「有條件同意函」;營建署則是要在2周內安排開發地現勘,並在現勘同日就召開審查會議,力拼讓業者在本月就能與台電簽購售電合約。

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經濟部上周預告明年再生能源躉購費率草案,其中離岸風電部分大砍12.71%,每度電收購價從5.8降至5.1元,引發業者反彈,隔日就發出聯合聲明,指經濟部當初打著費率一度電6元的大旗,號召全世界開發商進入台灣市場,業者基於當時條件,承諾要做本土化,但相關政策卻突然急轉彎,不排除重新考慮投資決定。

20181129-SMG0034-E01-主要再生能源2019年躉購費率價格草案
 

明年費率驟降,業者一方面向政府喊話不要調降,一方面則開始力拼能在今年最後1個月取得電業籌設許可、簽到購電合約。根據經濟部能源局公告的發電業籌設許可規定,開發商需取得環評許可、地方政府同意函、籌設計畫書、土地開發證明文件、台電電源線引接同意證明、漁業主管機關同意函等文件,能源局才會核發籌設許可,業者再向台電簽定購售電合約。此外,業者還需通過工業局的國產化計畫審查,才能真正在併網年度把所發的電力以躉購價格將電賣給台電。

彰化3風場未通過 營建署連2周排現勘、同天開會審查

據了解,達德能源(wpd)位在雲林的允能風場、以及上緯於苗栗的海能風場,都預計於2020年併網,目前皆已取得電業籌設許可,即將與台電簽購售電合約,有望搶到今年每度5.8元的躉購價格。然而,另外3家風場位於彰化的開發商,至今卻還未通過營建署的《海岸管理法》審查,也沒有拿到漁業署的同意函。其中,漁業署表明要業者先與彰化當地漁會完成漁業補償談判、才會發函,但由於漁會在選前暫停一切補償談判工作,業者不得其門而入,漁業署同意函因此遲遲無法發出。

開發商若今年無法取得籌設許可、就沒有購售電合約。面對今年12月31日之後的躉購價格恐將大降一成以上,心急想簽約的業者,透過各種管道想盡早取得籌設許可。據了解,為了加速業者通過審查時間,營建署在本周及下周五已安排現勘,本周五現勘後,更將直接在彰化當地召開專案小組會議,在一般需歷時3至5個月的審查程序中相當罕見,力拼要在這個月就讓申請案通關。

20181206-營建署在本周及下周五已安排現勘,本周五現勘後,更將直接在彰化當地召開專案小組會議,力拼要在當天將一申請案送出營建署。
 

漁業署擬在地方漁會同意前先放行

另外漁業署同意函部分,面對漁會遲遲未與業者完成談判,漁業署也擬在漁會同意前就先放行,發給業者「有條件同意函」,讓業者可以先向能源局申請籌設許可,之後再補齊相關程序。漁業署官員表示,目前各風場在取得籌設許可前,都只能以不具法人資格的「籌備處」身分和漁會談判,漁業署擔心如此將導致協商困難,因此才會先讓業者取得籌設許可、再來談漁業補償。

由於漁業補償談判敏感,漁業署官員表示,先發同意函不是要架空地方漁會,只是把處理順序往後擺。官員強調,未來風場施工前業者一定要跟漁會達成共識,漁業署也一定會保障漁會及漁民權益不受影響。

面對部會協助業者「趕進度」,業者雖表示會依政府要求辦理相關申請,但也有業者私下透露,擔心漁業署自行先發同意函,恐傷害與漁會建立的互信關係。

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