呂紹煒專欄:台灣,虛幻的超級創新國!

2018-10-24 06:25

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作者認為,台灣雖然早已是「專利大國」,卻仍困於產業轉型提升無成,投資率年年下降,距離創新、創業大國更是遙遠。(資料照,圖/金屬中心提供)

作者認為,台灣雖然早已是「專利大國」,卻仍困於產業轉型提升無成,投資率年年下降,距離創新、創業大國更是遙遠。(資料照,圖/金屬中心提供)

當看到世界經濟論壇(WEF)公布的「2018年全球競爭力報告」中,把台灣與德國、美國、瑞士列為全球4個「超級創新者」,大部份人的反應該是既喜又會自問:台灣「承擔得起否」?至於急著表功的政府部門,則可稍有耐心一點,不必急於表功,因為跟你們關係不大。

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得分80分遙遙領先,台灣是超級創新者?

WEF今年公布的競爭力報告,是採取不同於過去的項目與標準,號稱「4.0版指標」,台灣在140個受評比國家及地區中,排名13名,在亞太排名是第4名,次於新加坡、日本、香港,領先澳洲、韓國及中國。重點在創新能力的評比上,台灣遙遙領先:這個項目滿分100分,全球評比的中位數為36分,有3/4的國家得分低於50分,只有包含台灣在內的4個國家得分高於80分,因此是「超級創新者」(superinnovators)。

蔡政府上台2年多,對國內產業的創新、年輕人的創業鼓勵有加,WEF這個結果似乎是一大肯定,因此,對此結果,國發會說,當前我國持續優化新創事業投資環境,落實推動5+2產業創新等政策方向,符合WEF全新評比所強調的工業革命4.0的精神。

不過,雖然蔡政府放寬限制、鼓勵創業與創新,對創業氣氛的改善有正面幫助,但卻與此結果關聯未必大。

評比的硬數據是 2015年以前,與蔡政府毫無關係

在WEF評比創新的各項指標中,如我國專利權數量、研發支出占GDP比重、以共同發明方式擁有國外專利權之數量等,台灣都居全球第5名或第2名。惟其採取的數據有的是2015年、有的是2012-2014年移動平均數據。蔡政府上台時間是2016年5月,這些數據顯然與政府的獎勵新創沒啥關係。

至於屬這2年調查的其它項目則是以問卷方式取得,蔡政府的鼓勵新創所創造的氛圍比有助問卷結果。但整體而言,政府要把台灣被評為「超級創新大國」,歸功於政策奏效,是有不少不盡實在之處。

再拉長時間看,必須注意的是我國專利權數量、研發支出占GDP比重名列前茅,並不是這幾年才發生的事。如果拿全球專利權最重要的主戰場美國來看,台灣在2000年後,在美國申請專利權數量就已躍居第4名,排名在台灣前面的是美、日、德。6年前WEF的「全球競爭力報告」就已指出,台灣在美國註冊之專利的數量,平均每百萬人擁有之發明專利數高達355.7個,高居全球第一,優於日本、美國等先進國家。

蔡英文強調,要讓國人都知道,「5加2產業創新」是「玩真的」。(圖/總統府提供)
蔡英文強調,要讓國人都知道,「5加2產業創新」是「玩真的」。(圖/總統府提供)

台灣早已在名列專利申請大國但未成為創新大國

更深一層的看,台灣雖然身為專利權大國已十多年,但至今仍困在產業轉型困難、新創低迷,甚至在技術上還是一個淨輸入的國家,每年對外繳交的技術權利金超過千億台幣,比國家的科研費用還多。台灣並未因十多年來累積的專利權數量成為創新大國,產業附加價值也未提升、甚至出現下降現象。

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