觀點投書：南韓大火的警訊–從環境政策看極端氣候下的風險治理

南韓大火的環境啟示

近期南韓發生嚴重的森林大火，火勢延燒面積廣大，造成重大財產損失與居民撤離。這起災害的發生，不僅讓人關注極端氣候的影響，也凸顯了當前環境政策在應對氣候風險上的挑戰。隨著全球暖化加劇，臺灣是否已準備好應對類似的災害風險？本文將從環境政策、氣候適應與災害治理的角度，探討我們可以從這場大火學到什麼。

一、極端氣候與森林火災的關聯

根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）報告，全球暖化導致的高溫、乾旱與極端氣候，已使森林火災的發生頻率與強度顯著增加。南韓此次大火的發生，與該國近期的異常高溫與乾燥天氣有關，這與澳洲、加州與加拿大等地的野火現象如出一轍。這提醒我們，氣候變遷不僅影響氣溫與降水模式，也讓森林火災成為未來環境治理的重要議題。

二、環境政策的挑戰：災害預防與應變機制

南韓雖然有完善的環境與災害應變機制，但本次火災仍顯示政策執行上的問題，例如防火林帶不足、監測系統反應不及、消防資源分配不均等。這些問題在臺灣同樣值得關注，特別是：

（一）林地管理與土地利用：臺灣山區開發頻繁，若森林管理未納入氣候變遷因子，可能增加未來火災風險。

（二）災害預警與監測：目前臺灣對森林火災的預警系統仍以傳統氣象預測為主，但是否足夠應對突發性強風、高溫等極端氣候變化？

（三）防救災資源配置：當火災發生時，消防單位是否有足夠資源應變？目前臺灣的消防體系多集中於都市，對山區野火的應對能力仍需強化。

三、臺灣的對策與未來建議

南韓此次大火給予我們的啟示，不只是氣候風險的警訊，更是環境政策必須即時調整的契機。為此，臺灣可以從以下幾個方面進行加強：

（一）提升森林火災防治策略：建立更完善的防火林帶、強化林地管理，並參考歐美國家的「受控燃燒」（controlled burning）政策，以減少可燃物累積。

（二）強化極端氣候下的災害預警系統：利用AI大數據與衛星監測，提高即時預警能力，並整合氣象、林務與消防單位的資訊。

（三）增進消防資源與跨部門協調：未來應考慮提升山區消防設備，並加強環境部門與地方政府的協調，確保火災發生時能快速應對。

結語：從南韓大火看臺灣的環境治理

南韓大火並非孤立事件，而是全球氣候變遷下的環境治理挑戰。對臺灣而言，雖然我們不像加州、澳洲有大規模森林火災的歷史，但極端氣候的變化已使我們的災害風險上升。在未來的環境政策制定中，政府與企業應積極納入氣候風險評估，並建立更具前瞻性的氣候適應政策，才能避免下一場災難的發生。 （相關報導： 風評：學者們的真心話，賴清德的大冒險 ｜ 更多文章 ）

＊作者為國立中山大學公共事務管理研究所博士生