台灣職場霸凌「無法明確定義」！賴清德提檢討 立院法制局建議借鏡日本
勞動部霸凌事件延燒，總統賴清德二度致歉。（蔡親傑攝）
勞動部勞動力發展署北分署霸凌案鬧得沸沸揚揚，一位吳姓公務員因不堪霸凌輕生，分署長謝宜容卻神隱至今，引爆民怨，總統賴清德今（22）日強調未來要檢討並修法；其實，立法院11月時法制局就曾以「日本職場霸凌法規簡介」為題進行研究，提到考量日本2019年5月所修正之《勞動施策綜合推進法》規定，也由於我國就職場霸凌尚無法律有明確定義規範，基於事業主對勞工有保護照顧義務，所以日本相關規定，或可供我國借鏡參酌。
立院法制局「日本職場霸凌法規簡介」內文提到，職場霸凌在日本社會向來為社會問題，涉及員工權益並常使員工身心承受極大壓力。日本前於2019年5月修正《勞動施策綜合推進法》，試圖架構防治職場霸凌法令，並定明日本大企業須於 2020 年6月1日起實施，而中小企業則於2022年4月1日全面實施。
其中依《勞動施策綜合推進法》第30條之2規定第1項定義，「事業主必須確保在職場中基於優越關係的言行，不超出業務上必要且合理的範圍，以免損害其僱用勞工的工作環境，並應設立必要的體制和其他僱用管理措施，以適當回應和處理勞工的諮詢。」
是如欲符合該法所稱職場霸凌，須符合「以優越關係為背景之言行」，且「超出業務上之必要且合理範圍」，並「對僱用勞工的工作環境產生危害」等三要件。反之，如屬業務上必要且於合理範圍內所為業務指導或指示，則非屬該法所稱之職場霸凌，自屬當然；報告中也彙整了日本厚生勞動省對於霸凌定義的六大樣態(實務上可能超過此六類型)。
報告最後指出，參酌修法與日本厚生勞動省告示內容，已有就職場霸凌要件為規範，並就職場霸凌為類型區分；亦有就事業主不得 開除和報復申訴遭到職場霸凌之勞工等為明文規範，就事業主應確保勞工有良好的就業環境，立意實屬良善。惟該法未就任 何職場霸凌之加害人或事業主定有任何處罰規定，恐有為德不卒之憾，但不論如何，對於台灣不管是公私部門霸凌認定，或是修法此報告都可以成為參考的依據之一。
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