AI首部規範要來了！歐盟劃分3等級風險　律師曝中國幹「這種事」就須禁用

歐盟於今年5月通過《人工智慧法案》，預計在2025年正式實施，將成為全球首部監管人工智慧（AI）的規範。對此，律師蕭奕弘今（18）日在陽明山未來學社舉辦的「我對2100年的想像」爐邊座談中解釋，法案大致將AI分為「無法承受的風險、高風險、最低風險」3等級，若違反禁用AI規範，涉及人權侵害、詐欺等，將罰款全球年營業額的7％，屬於威嚇性的規範；國內方面，雖正推動「人工智慧法草案」，但條文均為概論，難產生實際影響。

陽明山未來學社今日舉辦第4場「我對2100年的想像」爐邊座談，由育秀教育基金會、Knowing新聞、幣特財經、鍶科技、風傳媒協辦，邀請曾任法官與檢察官的現任律師蕭奕弘，以其擁有電機學士與碩士學位，以及數位鑑識與道德駭客國際證照的經驗，分享關於人工智慧的法律問題。

歐盟推《人工智慧法》　侵害人權即屬第一等級風險

針對歐盟推出《人工智慧法》，蕭奕弘提到，歐洲議會在今年3月13日通過法案，並在5月21日經由歐盟理事會通過，將在2025年8月2日開始施行。他解釋，其中法案把AI分為3等級進行規範，第1等級為「無法承受的風險」，原則上必須禁用的AI系統，像是中國大陸運用AI監控維吾爾族，屬於對人權的即時侵害，這種AI就不得使用。

蕭奕弘續指，第2等級為「高風險」，若AI使用的範圍領域將對人民安全、基本權利產生不利的影響，包括玩具、航空、汽車、醫療器材等，就須先經過風險評估，取得政府機關許可才能放入市場，而後續也要有適當的監督、風險管理；第3等級則為「最低風險」，無特別義務，像是用來防堵垃圾郵件的AI系統，但企業可自願為人工智慧系統承諾遵守額外的行為準則。

此外，蕭奕弘也提及，人工智慧法案中的「特別透明度風險」規範使用AI系統時，應符合透明度需求，使用戶知情而決策，如：使用生成式AI創作的作品或影片，必須註明作品為AI產生，而適用對象包括提供者、部署者、輸入者、經銷者。

違反AI規範罰款恐達3500萬歐元、全球年營業額的％

蕭奕弘說，「未來只要運用到AI的產品，就可能落入《人工智慧法案》的規範範圍」，若違反禁用AI的規範，罰款將會是3500萬歐元，或是全球年營業額的7％；若違反其他義務，將罰1500萬歐元或全球年營業額3%；提供錯誤或誤導性資訊，則罰款750萬歐元或全球年營業額1%。對企業來說，均屬於具有威嚇性的規範。

至於國內，蕭奕弘指出，Chat GDP推出時，行政院112年訂定了「使用生成式AI參考指引」，規範公部門使用Chat GDP的注意事項，包括附上使用人工智慧的註明、結果仍要由人工判斷，以及機密文件不得使用。而金管會去年也發布「金融業運用人工ＡＩ的核心原則」，給予金融業使用人工智慧方面的建議。

蕭奕弘也無奈表示，立法院於今年7月15日推動「人工智慧基本法草案」，但其中18個條文都只是概論，屬於國家發展指引性的條文，現在最需要的就是修正著作權法，草案未處理到這塊，也未實際解決問題，「台灣人工智慧草案是空的，不會有實質影響」。

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