國會改革釋憲》任言詞辯論庭總統府訴訟代理人　潘孟安：維護人民權利

憲法法庭今（6）日舉辦釋憲案言詞辯論庭，總統府訴訟代理人由秘書長潘孟安親自出席，他過去曾任3屆立委，也接棒總統賴清德擔任立法院民進黨團幹事長一職，對於立法院相關的議事程序十分熟稔。潘孟安認為，此次立法過程欠缺討論、對人民不公開、不透明，總統以及各憲政機關就有責任透過釋憲維護人民的權利。

據了解，此次《立法院職權行使法》等案所引發的憲法主要爭議有二，第一，修法程序有重大瑕疵。立法院修法一般有幾個必要程序，法律案由程序委員會排案送進院會一讀，院會一讀後交由各個委員會進行逐條審查，針對無共識的條文再交由黨團協商處理，黨團協商無共識的部分則交由院會表決進行二讀、三讀程序。

然而，對有異議的一方認為，此次《立法院職權行使法》、《刑法》等修正案的修法過程草率，不僅在委員會排審時刻意排除民進黨黨團的改革版本，更在未經逐條實質審查討論便將條文送出黨團協商，協商也僅流於形式，未充分討論就是為了將全案送至院會強行表決。而在院會表決過程中，立法院長韓國瑜捨棄表決器而採用無記名的舉手表決，混亂的表決過程與結果造成瑕疵爭議，遭社會質疑國會濫權黑箱修法，進而引發數十萬人上街抗議。 （相關報導： 川普若當選台積電毛利率掉3到4%？蔡正元曝2問題：恐怕還太樂觀 ｜ 更多文章 ）

據悉，第二，此次修法將總統赴立法院國情報告常態化，以及在國情報告後須接受立法委員質詢，明顯牴觸了《憲法增修條文》第四條之規定。日前憲法法庭做成的暫時處分審查表示，立法院在憲法沒有明文規定之下，逕自在職權行使法中對總統課予義務，導致有牴觸憲法權力分立原則的違憲疑慮，一旦總統在這個條文下赴立法院報告，將會產生憲政疑義，導致朝野衝突，造成民主憲政運作遭受難以回復的重大損害。