國會改革釋憲》民進黨團控程序3大瑕疵　在野黨提2數字：國務機要費除罪修法才違憲

司法院憲法法庭今（6）日就國會改革釋憲案行言詞辯論庭，表定上午針對立法程序、總統赴立法院國情報告及即時詢答、聽取報告及質詢、人事同意權行使進行辯論。針對立法程序瑕疵，聲請方民進黨立法院黨團主張，此次立法未實質審議、採無記名投票，在程序上已構成重大明顯瑕疵；不過，相關機關立法院代表駁斥，此次院會表決清點人數共36次，絕非沒有清點人數，而民進黨立委總共發言1068分鐘，也顯見並非沒有實質討論，僅是雙方無法達成共識。

立法院5月28日三讀通過《立法院職權行使法》及《刑法》修正案，行政院提出覆議被否決後，經總統賴清德6月24日公布，法案已在6月26日生效，但民進黨立法院黨團、行政院、總統府及監察院先後聲請釋憲及暫時處分；憲法法庭7月10日就暫時處分行準備程序庭後，7月19日裁定有關總統國情報告、人事同意權行使、調查權行使、聽證會舉行及藐視國會罪等新規暫停適用。

憲法法庭今日上午就立法程序、總統國情報告及即時詢答、聽取報告及質詢、人事同意權行使等規定進行辯論，下午則就調查權行使、聽證會舉行及藐視國會罪等規定進行辯論。針對立法程序，民進黨立法院黨團訴訟代理人陳鵬光控訴，此次修法涉及44條，有9成條文僅討論3分鐘，已違反最低限度討論審議原則，且也不符多數決及程序公開透明的原則。

陳鵬光指出，立法院在此次修法未於表決前清點人數，也未就可否兩方依次表決，且還採不記名的舉手方式進行表決；對照司法院釋字342、499號解釋文，立法未實質審議、無記名投票、違反程序公開透明原則，均已構成重大明顯瑕疵，尤其目前立法院議事錄已確定，也顯見事實明顯。他也抨擊，相關機關代表立法院方所提出的主張，是邏輯謬誤、方法錯誤且事實缺漏。

黃國昌指清點人數36次　吳宗憲：綠委共發言1068分鐘

不過，立法院代表國民黨立委翁曉玲重申，民進黨立法院黨團、行政院、總統府及監察院的釋憲聲請都不符規範，憲法法庭應不受理。民眾黨立委黃國昌則說，聲請方提出的指控完全沒有具體根據；依照司法院釋字342號及兼任司法院長的大法官許宗力論文，立法院議事日程、院會發言次序、發言時間長短、如何表決、如何行使質詢權及同意權等，均由立法院自行決定。

黃國昌直指，陳鵬光指稱在野黨修正的《立法院職權行使法》第15條，將總統緊急命令追認從不記名改為記名，此次修法卻採取不記名方式是在自打臉，但院會表決此條修正案時，民進黨立委並未舉手表達贊成，當時反對總統緊急命令追認改為記名的民進黨團，如今卻推翻自己的主張，認為一定要採取記名投票，才符合我國憲政價值與原則，這才是真正的自打臉，讓人無法理解。

黃國昌續指，立法院此次修法，從委員會詢答、公聽會再到院會處理時，都有進行逐條討論及表決，而依民進黨團的主張，真正有構成違憲的修法，恐怕是有關國務機要費除罪化的《會計法》修法，當時從委員會詢答、大體討論、逐條討論，甚至直到院會二讀程序，立法討論仍一片空白，這才是真正構成明顯重大瑕疵，而修正該法的最主要推手民進黨團，如今卻又對立法院此次更為完備的法案修正程序，控訴已構成重大瑕疵，讓人無法理解也讓人無法接受。 （相關報導： 川普若當選台積電毛利率掉3到4%？蔡正元曝2問題：恐怕還太樂觀 ｜ 更多文章 ）

黃國昌強調，此次院會表決清點人數有36次，絕非如民進黨團指稱「沒有清點人數」的說法。國民黨立委吳宗憲則說，立法院此次修法經過1場專題報告、2場委員會審查、3場公聽會、4次黨團協商，民進黨立委總共發言1068分鐘，顯見這是各黨團無法取得共識，而非是民進黨團控訴的沒有實質討論，訴訟代理人恐怕有所誤解。