觀點投書:美國迪士尼工會為加薪抗爭事件的啟示

2018-09-24 05:30

? 人氣

「呼籲政府應定期檢討改善我國現行工會法及其落實執行狀況,積極協助企業勞工組建工會並主動輔導其運作,進而提升工會對薪資的議價能力。」圖為各區產業工會團體至勞動部前聯合舉辦團結工聯「要求提高基本工資」記者會。(資料照,簡必丞攝)

「呼籲政府應定期檢討改善我國現行工會法及其落實執行狀況,積極協助企業勞工組建工會並主動輔導其運作,進而提升工會對薪資的議價能力。」圖為各區產業工會團體至勞動部前聯合舉辦團結工聯「要求提高基本工資」記者會。(資料照,簡必丞攝)

美國最近發生了二件為爭取加薪的工會運動,引發全美各界關注,兩者最後皆先後於今年7月及8月分別達成協議,使長期對抗的勞資談判圓滿落幕。

事件一:發生在美國西岸位於南加州橘郡安納翰市的迪士尼樂園(Disneyland)。

自2000年以來,迪士尼樂園工人的實質工資下降了15%,有近四分之三的工人無法支付不斷上漲的基本生活費用,11%的工人因無法負擔高昂的房租而於過去兩年居無定所(很多人住在車子內),他們看到迪士尼高層享有豐厚薪資與紅利獎金,認為工人受到資方剝削,工會決定站出來向迪士尼爭取應得的待遇。

勞資雙方經過四個月的激烈攻防戰,迪士尼樂園度假村眼看著“工人睡在車上及工人靠工會食物銀行生活”等負面訊息不斷加深損害公司形象,終於決定與「服務員工會聯合總會」達成協議並於今年7月26日宣布同意將目前的最低工資(Minimum Wage)從每小時11美元立即提升至13.25美元,2019年1月1日再調到15美元。  

這項最低工資調漲涵蓋售票員、清潔工、乘車營運者、商店員工,以及卡車和公共汽車司機等一萬名工人組成的四個工會成員,他們分別隸屬華特迪士尼集團在南加州的三個營運據點,包括主題公園、冒險樂園以及城區迪士尼樂園。協議敲定之後,工會取消了原本計劃在次日舉行的絕食罷工和抗議活動。          

事件二:發生在美國東岸位於佛羅里達州奧蘭多市的迪士尼世界(Disney World)。

去年8月,工會為生活日益困頓的工人向公司爭取加薪,主張時薪10美元調至15美元,然而迪士尼的回應遠低於工會目標,迫使數百名工人10月時在迪斯尼世界入口附近遊行抗議,導致交通癱瘓,並正式揭開了持續九個多月劍拔弩張的勞資談判序幕。談判期間,工會持續舉行無數次的集會與激烈抗爭活動。

在工會強大壓力之下,加上一個月前加州迪斯尼達成協議效應發酵,佛州迪士尼世界終於今年8月24日與代表勞方談判的「服務員同業工會聯盟」達成協議。勞資雙方簽定新的工資合同,最低工資(Minimum Wage)將在未來三年內從目前的每小時10美元逐步攀升,然後在2021年10月達到15美元。
該新合同涵蓋度假村與遊樂園數萬名員工,包括食品服務、託管、飯店和遊樂園的工作人員。工資調加消息傳開後,很多工作人員哭了,也讓他們對於未來重新燃起了希望。

迪士尼世界工會表示,他們在談判期間沒有做出任何重大讓步,認為之所以能達成協議,是工人組成統一戰線的結果。工人普遍認為「迪士尼是一家財大勢大、難對付的公司」、「工會敢於面對那些強而有力的老闆,真的非常了不起,這真的很有啟發性」。

位於佛州的迪士尼樂園,擁有超過五萬名員工,如何管理自然是一門深奧的學問。(圖/Barry Mulling@flickr)
「迪士尼世界工會表示,他們在談判期間沒有做出任何重大讓步,認為之所以能達成協議,是工人組成統一戰線的結果。」圖為位於佛州奧蘭多的迪士尼樂園。(資料照,Barry Mulling@flickr)

事後,政商界領袖紛紛祝賀迪士尼工人及其工會能勇敢的站出來並贏得歷史性的勝利。有趣的是,資方也予正面評價或回應,例如加州迪士尼樂園在聲明中表示:「工資協議是對我們員工的投資,這將為未來更好的薪酬和工作發展提供一條途徑。」,佛州迪士尼世界也在聲明中指出:「這是迪斯尼世界有史以來最大、最重要的加薪案」、「本公司“感到興奮”提供全國最高的服務業起薪工資之一。」

綜觀上述迪士尼工會成功之工資鬥爭事件,給我們最大的啟示就是:「工會」是推升薪資的重要力量,政府應該善用之。

美國採行最低工資法(Minimum Wage Law),除了聯邦政府頒有法定最低工資之外 (目前聯邦費率為7.25美元/小時),也允許各州依自己的需求自定州的最低工資費率。目前全美各州的最低工資費率,有29個州高於聯邦(例如加州每小時11美元、佛羅里達州每小時8.25美元),有14個州與聯邦相同,有2個州低於聯邦,其餘5個州無法定最低工資。由此可見,藉著地方自治機制,可以使州的最低工資高於聯邦費率,也可以透過工會運作,讓各別企業的勞工起薪 (最低工資) 節節提升而高於州的費率。

筆者曾在稍早發表的「政府迫使企業加薪,也應培植企業自主加薪能力」乙文中主張「人力資源管理角色的發揮」是促進企業自主加薪的關鍵力量,其實「工會角色的發揮」也是促進企業自主加薪的關鍵力量之一,換言之,「工會角色」與「人力資源管理角色」並列薪資成長的二大內部力量,而且它更為直接、更具立竿見影之效。

根據央行勞動市場薪資成長停滯的研究,2016年台灣工會組織率(Unionization Rate)為7.3%,相對於其他主要國家,「工會力量」最為薄弱,是台灣勞動報酬下降的主因之一;而且認為資方與勞方議價能力不對等,政府絕對有必要介入。事實上,南韓政府今年即將「強化工會力量:2人以上即可組工會,且公司可有多個工會」列入其促進企業加薪的重要舉措之一。

因此,呼籲政府應定期檢討改善我國現行工會法及其落實執行狀況,積極協助企業勞工組建工會(這才是真正能確保自身權益的勞工團體)並主動輔導其運作,進而提升工會對薪資的議價能力。

*作者為國立中正大學企管博士生

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章

你可能也想看