風評:港澳自由行開小縫,百萬陸客痴人說夢!

2023-02-15 15:20
陸委會宣布2月20日起開放港澳居民來台自由行,業界指這只能稱為「開小縫」,不比陸客來台數量和消費力。(資料照,陳明仁攝)
陸委會宣布2月20日起開放港澳居民來台自由行,業界指這只能稱為「開小縫」,不比陸客來台數量和消費力。(資料照,陳明仁攝)

陸委會宣布2月20日起開放港澳居民來台自由行,業界和輿論皆指,這只能稱為「開小縫」,猶如日前金馬小三通專案,只是「開半套」。蔡政府以「疫情不穩定」為由不開放陸客,不增加兩岸航點航班,不開放大陸商務人士來台,那麼,先前聲稱的今年要達到600萬人次(含陸客1百萬人次)旅客來台的目標,根本是痴人說夢!

猶記2008年,兩岸開啟大交流時代,海基會與海協會簽署《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》,同年7月18日,開放陸客以組團方式來台旅遊。2011年6月28日開放陸客來台自由行,中國作家韓寒來台留下〈太平洋的風〉的記憶。不料,2019年從習五條、香港反送中運動,加上新冠疫情爆發,致使兩岸交流持續冰封3年,中港澳人士在台成了稀有動物。

空山不見人:「百萬目標」能當真?

國門關閉3年後,國際航空票價上漲,出國票價漲2成到3成,遭疫情重挫的旅遊業,且戰且走。去年11月7日起,政府開放港澳人士以團體方式來台觀光,但港澳旅客較偏愛自由行,來台團數不多。這次陸委會宣布2月20日開放港澳人士來台自由行,對於兩岸觀光的形勢進展,旅遊業者形容得好:現在只能先開個「縫」,過了一段時間之後再開「窗」,最後才會開「門」。

然而,交通部長王國材日前才宣稱,今年要助力旅遊產業達到600萬人次來台的目標。相較於其他國家,有些甚至祭出免費機票搶商機,台灣從起步就已經慢了好幾拍。如此牛步,真的能夠達到設定的目標嗎?

20221207-交通部長王國材7日至立法院備詢 。(柯承惠攝)
交通部長王國材日前宣稱,今年要助力旅遊產業達到600萬人次來台的目標,其中100萬是陸客來台 。(柯承惠攝)

首先,根據前幾年的統計,陸客占來台旅客的四分之一,這其他國家、地區旅客難以替代的。「600萬人次」只是疫情前的一半水準。根據交通部統計,2019年來台旅客1186萬人次,創歷史新高,客源前5名依序是中國大陸271萬人次、日本216萬人次、港澳175萬人次、韓國120萬人次、新南向國家260萬人次。扣除來自中港澳的人士,日韓旅客加上新南向國家的旅客數剛好600萬人次。陸客占23%,是最大宗,加上港澳的客源,約占了一半。

如果沒有陸客來台,新南向國家的旅客可以填補嗎?在疫情前,雖然新南向國家號稱有260萬「入境」人次,但其中有70萬是外勞和外傭,他們來台的主要目的不是旅遊。再加上觀光局推動「境外來台旅遊」的補助優惠,很難確認這些東南亞遊客是因為機票和飯店等補貼而來台,還是因為台灣旅遊確有誘因。

但聞人語響:自欺欺人「常態化」

第二,小三通「常態化」是唬弄人民的把戲。這次蔡政府稱小三通「常態化」,其實開放只限於金馬人民,以及家住金馬的陸配。適用這個專案的對象,並不包括台灣本島人民以及家在台灣本島的陸配,也不對其他大陸人民開放。雖然媒體稱為「小三通」,但官方名稱為「金馬鄉親的返鄉專案」,金馬方案是金門每天1班,馬祖每周2班。政府宣布「常態化」,只是繼續延長實施所謂的專案,受惠對象並未放寬。政府無視於小三通是陸客來台的最重要管道(以2019年陸客來台方式,占54%),因此「小三通常態化」只不過是自欺欺人的說詞。 (相關報導: 風評:馮世寬的正知正見正覺 更多文章

金門與廈門之間的小三通。(林庭瑤攝)
蔡政府稱小三通「常態化」,其實開放只限於金馬人民,以及家住金馬的陸配。圖為金門與廈門之間的小三通船班。(林庭瑤攝)

第三,北京當局拋出「恢復兩岸直航16個航點」的訴求,且正式行文台灣政府,但陸委會主委邱太三以「對岸疫情不透明」為由,未正面回應;交通部僅表示在規畫討論中。然而,兩岸直航航點仍只有北京、上海、廈門、成都,比如有珠三角台商要返台就醫,竟然必須從成都或香港轉機,徒增同胞的不便。兩岸何時開放、如何開放的政策都還沒出來的情況下,要達想成「百萬陸客」的目標,必然難如登天。難不成,屆時交通部又要發明「類百萬陸客」的說辭?

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