中華民國 111 年的國慶日颳起了一股橘色旋風，奪走國內媒體和大眾的關 注，總統的國慶演說則沒有引起太多討論，但這個演說同時具備對外宣傳和對內凝聚的功能，也會涉及對當年度施政的定調和對未來的規劃，又因為國慶的特殊 性而勢必繞不開主權問題，因此是一個觀察臺灣對中政策的好機會。
今年（2022 年）蔡英文以「給世界一個更好的臺灣—堅韌之島‧韌性國家」 為題發表國慶演說。她提出「四大韌性」，將國家發展目標放在經濟產業、社會 安全、民主自由和國防戰力上，這些又藉由全球供應鏈、區域和全球的和平以及 世界自由民主陣營等形式與兩岸問題結合在一起，再加上一筆帶過的「四個堅持」， 以及對「維持臺海和平穩定，是兩岸共同責任」的重申，同時也在指出中國的威 脅和臺灣的不屈服之餘，仍表達對兩岸進行和平交流與互動的開放態度。而在中 國對臺軍事威脅逐漸升高、中共二十大和美國期中選舉即將開始之際，這樣強調 既有立場並釋放善意的調性無疑是最穩健的。其重點仍在「維持現狀」，但此時 的「現狀」已是 2016 年以來兩岸論述的總和，要進一步了解何謂「現狀」，便需 要從 2016 年的國慶演說重新梳理起。
蔡英文政府初上任時，提及兩岸關係，表示希望能「建立具一致性、可預測、 且可持續的兩岸關係」，並且「維持臺灣民主及臺海和平的現狀」。然而「現狀」 一詞指的是「當前的狀況」，也就是說，實際上「現狀」恰巧反應的是臺灣和中 國之間存在的不固著、模糊和彈性，以及依情勢而定。
2016 年蔡英文政府在國慶演說展現出的是對中國態度的試探，她首先承諾 新政府會以《中華民國憲法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》及其他相關 法律來處理兩岸關係，並且表達對九二會談之歷史事實的尊重。一方面消除中國 政府對臺獨的疑慮，另一方面也主張兩岸應該延續 1992 年之後雙方交流和協商 獲得的成果。同時提出「新四不」，強調「我們的承諾不會改變，我們的善意不 會改變，我們也不會在壓力下屈服，更不會走回對抗的老路」，並表示雙方應該 盡快展開良性的對話。不過，蔡英文的對中政策除了要思考如何與北京當局維持 關係穩定，以避免戰爭，也必須回應臺灣人民對民主的渴望，因此，她也呼籲中 國政府應該「正視中華民國存在的事實，正視臺灣人民對於民主制度的堅信」。 然而，「九二共識」和「一中原則」已經成為中國政府神聖不可侵犯的意識形態， 因此，蔡政府這篇國慶演說對其而言，仍是「未完成的答卷」。 （相關報導： 觀點投書：「韌性國家」的首要任務 ｜ 更多文章 ）
2017 年的國慶日適逢中共十九大召開前夕，蔡英文演說方向延續前年，強 調兩岸交流成果，並提及臺灣開放探親和陸生來臺的情景，主打溫情。釋放出最 大的善意，期待習近平在鞏固權力後，對臺政策會有所變化、不再那麼強硬，以 「共同尋求兩岸互動新模式」。不過，正如後來我們看到的，兩岸關係並沒有獲 得改善，對中國能給予善意回應的期待落空，並且在國際政經局勢的劇烈變化下， 走向與和解相反的方向。
