風評:悼安倍晉三下半旗,有仁智之見難謂「違法」

2022-07-11 07:20

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2022年7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良街頭遇刺身亡。圖為2013年3月15日,他以首相身份召開記者會,說明跨太平洋經濟戰略夥伴關係協議。(美聯社)

2022年7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良街頭遇刺身亡。圖為2013年3月15日,他以首相身份召開記者會,說明跨太平洋經濟戰略夥伴關係協議。(美聯社)

日本前首相安倍晉三遇刺身亡,蔡英文總統下令各政府機關與公立學校下半旗一日以示悼念,卻引發兩極意見,支持者肯定安倍一向對台灣友善,反對者既質疑安倍對台灣「貢獻」何在?更質疑安倍非友邦元首,下半旗致哀之舉,有「違法」之虞。正反意見反映的其實是台灣內部的政治分歧,但若以違法批評就失之太過。

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根據《國旗下半旗實施辦法》第四條,有三類人士逝世時,可經總統決定下半旗,一,對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者;二,對世界和平或人有偉大貢獻者;三,現仼友邦元首。前兩款除總統特頒外,還可經有機關(如內政部、外交部、僑委會等)呈報事蹟,由行政院呈報總統決定;第三款則由外交部呈報行政院轉呈總統。

日本並非與我有正式邦交的國家,安倍又非現任首相,自不適用第三款,這也是為什麼反對者會質疑安倍到底對世界或人類有什麼「偉大貢獻」?或對台灣有什麼「特殊勳勞」,但依法其貢獻或勳勞皆是總統可以決定特頒的權柄,總統的決定可以有仁智之見,卻絕非「違法」。而蔡英文的決定是否太超過?國際間至少有美國、印度、巴西等國都做了下半旗的決定,這些國家當然與日本都有正式邦交,巴西還有在日本境外最大的日本人社區,他們用最大程度的禮敬表達哀悼之意,理由不外是安倍是傑出的政治家,對國際友誼有重要貢獻,且被視為「四方安全對話」(QUAD)的重要推手,改變了該國的地緣政治等等,可以討論為何別國下半旗,台灣就要跟進?但跟進下半旗亦不為過,雖然台灣沾不上QUAD的邊,地緣政治的改變對兩岸關係乃至台灣安全禍福難料,畢竟安倍友台是事實。

安倍最大爭議是首相任內曾經參拜靖國神社且對慰安婦議題不肯明確道歉,曾經引發中國、南韓、甚至台灣(馬政府時代)的抗議,安倍則聲明參拜神社是反戰的象徵」,「完全無意傷害中國和南韓人民的感情。」如果說台灣有什麼遺憾的話,就是他略過了「台灣人民的感情」,即使如此,他在卸仼首相間曾經三度訪台;而從二00九年設置札幌辦事處,二0一0年松山羽田機場通航,最重要的,在任首相期間若非他的默契與共識,兩國簽不了《台日漁業協定》,這是釣魚台漁場糾紛中,最大的成就。

2022年7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良街頭遇刺身亡。圖為2013年12月26日,他以首相身份參拜靖國神社。(美聯社)
2022年7月8日,日本前首相安倍晉三在奈良街頭遇刺身亡。圖為2013年12月26日,他以首相身份參拜靖國神社。(美聯社)

這幾年,安倍更不吝於表達對台灣的支持,除了公開秀「台灣加油」標語,力挺台灣鳳梨,在台灣最缺新冠疫苗的時候,促成日本五度贈送AZ疫苗共三百九十萬劑來台,支持台灣以觀察員身分加入WTO等;當然,質疑者還是可以他在位時格外「友中」,甚至以真友台為何不與台灣建交譏之,但這純屬昧於國際現實的「氣話」,就像安倍近期曾言「台灣有事,就是日本有事,就是日美同盟有事」,也被質疑者反諷為「口惠」,即使是口惠,也好過「台灣有事,不干周邊國家的事」。

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