北京在兩會中正式把中國今年經濟成長目標訂為7.0%，是近22年來最低的數字。這代表的不僅是今年中國經濟「保增長」的艱難期，也可能是未來中國經濟的「新常態」。而台灣，面對這個新常態，無論企業或政府，都該思考並尋求因應之道。
中國去年經濟驚險的保住7.4%，無論你是否相信這個數字，至少去年中國經濟情況未成為硬著陸，最後成長數字與官方承諾的「7.5%左右」相近。但由去年中國經濟政策的整個走向來看，中國經濟的挑戰日益嚴峻，當無疑義。
去年上半年，北京官方的定調是「重改革，輕增長」，強調的是不去強拉成長率，追求的是經濟與金融的改革，要擠壓資產、房地產泡沫，要化解影子銀行、信貸泡沫問題。但下半年之後，政策方向悄然改變，除了加大地方政府財政支出、放寬打房條款外，中國人民銀行（中國的央行）從第4季開始，先是「定向降準」（只針對特定銀行降低存款準備率），再來是11月下旬宣布降息，貸款基準利率調降0.4個百分點；今年2月初更是全面調降存款準備率0.5個百分點，不到1個月又再降息1碼。
很明顯，人行刺激經濟的手筆不斷加大、頻率增高，而且未來必然持續；中國總理李克強在兩會報告中，幾次提到不要讓增速進一步下滑的必要性，為此，中國政府「將擴大財政赤字、降低進出口增長目標及根據需要增加貨幣供應量」─改革不再是重點，保增長重回政策首位。
中國必須重回「保增長」老路最大的壓力就是「就業機會」。中國每年新進職場的人數在1300萬人以上，其中所謂「高校畢業生」（台灣一般稱大專院校畢業生）的人數就高達750萬人，而美國每年大學畢業生也只有300多萬人。對任何經濟體與政府而言，如何消化這麼龐大的勞力市場新鮮人，都是一個艱難的課題。
總體來看，經濟一定要有成長，才能增加就業機會；依照經濟學家的估計，中國經濟成長每增加1個百分點，創造的就業機會大概在80-100萬左右；中國至少要保住7.5%以上的成長，才能創造足夠的就業機會，避免失業明顯上升、引發社會問題。中國今年成長目標只有7.0%，明顯不足以創造出消化市場新進勞力的就業崗位；經濟差、失業高，影響的不是經濟而已，政治與社會都可能出問題。
但對北京而言，縱使有能力硬拉到8%的成長，卻也權衡短期與長期的利弊，不可能無限加大刺激力度。以財政政策而言，除了地方政府的負債問題外，目前已面臨產能過剩問題，過份如大公共投資又會要考慮到浪費與無效率問題；貨幣政策也必須權衡輕重，否則舊的泡沫尚未消除，又可能引發新泡沫再起。2008年金融海嘯，北京以4兆人民幣的大手筆撐住經濟成長在8%以上，但後遺症至今仍無法消除。這是中國面對的兩難困境。
而中國經濟進入中度成長的新常態，對台灣乃至全球經濟，也都會是一個新挑戰。2008年金融海嘯之後，中國成為全球經濟最重要的引擎，現在已是全球第二大經濟體、最大貿易國、進口市場規模僅次於美國；如果中國經濟成長率每減少1個百分點，全球經濟成長率也會減少0.35個百分點─與中國經濟關係越密切者受到的影響越大。台灣整體出口中有4成左右是到中國市場，中國的新常態對台灣的衝擊不言可喻，2月行政院主計總處預估台灣今年3.78%的成長率恐難實現，政府與企業都該及早因應。
