論者稱當年國民政府接收台灣後，大陸來台外省人增加，文官比率越來月高、台籍公教人員比率減少，令台人忿忿不平，這也是二二八事件的前因社會背景之一。但歷史研究者張若彤則在他的《究竟228》裡，從1945年10月一路對比到1947年11月，指出台灣公教機構的台籍公務員數量均在4萬多人左右，且占比從55.53%升至73.97%。
首先，張若彤盤點道，1945年10月至1946年3月，由於大幅日籍人員遣返回台，日籍在台的公務員由原來的3.7萬人銳減至7139人；此時外省籍人士甫來台，相對之下台籍公務員占比則相對飆升，由原來的55.53%變成76.06%。但是，他也提到，當時因通膨劇烈導致人事費用過高，公務員是經過一波「組織瘦身」的，到1947年，台灣省行政長官的總員額，僅台灣總督府時代的約3分之2。
張若彤說明，當時的公教人員待遇本就不算優渥，加上日本政府臨走前一次預發了全台所有公教人員的6個月薪水，造成通膨壓力，部份公教人員主動離職、兼職情況嚴重，特別是像醫護等專門技術人員。
