觀點投書:外送員權益誰顧?基隆應跟進台北市制定自治條例!

2022-02-27 13:30
基隆地形高低崎嶇、天候多雨風大,對外送員而言具一定風險,筆者主張市府應立法加強對這類勞工的保障。示意圖,非關新聞當事人。(資料照,顏麟宇攝)
基隆地形高低崎嶇、天候多雨風大,對外送員而言具一定風險,筆者主張市府應立法加強對這類勞工的保障。示意圖,非關新聞當事人。(資料照,顏麟宇攝)

全台外送員逾12萬人,近期風大雨大、天氣濕冷,外送員交通事故、勞資爭議頻傳,但目前中央無統一專法,僅台北市有針對外送平台制定自治條例,以保障外送員權益。前國民黨基隆市黨部主委、無黨籍基隆市長參選人黃希賢表示,基隆多雨、山坡地多,更甚其他縣市,外送員的安全堪慮,但現在基隆市政府態度永遠都是參考中央,應跟進北市,制定《基隆市外送平台業者管理自治條例》。

基隆市警局2020年統計,交通事故造成人員受傷或超過24 小時死亡的發生件數為4242件,其中以機車 2237 件(占 52.7%)最多。

筆者認為,基隆市1年有近200天都在下雨,加上靠海,風勢強大,且山坡地占94%,基隆外送員工作環境相較其他縣市更為嚴峻,他每次跑行程都看到基隆外送員辛苦的穿梭市區、上山下山,但基隆市政府對外送員權益保障的態度卻都只是比照中央、「規勸」基隆轄內的業者,根本無用。

20201209-中央氣象局資料顯示截至16:30雨量已遍及南部地區,基隆為全台最高雨量地區。
基隆位於台灣島東北方,雨季經常是全台最高雨量地區。中央氣象局2020年12月資料。

筆者認為,除中央已拍板業者與外送員是「雇傭關係」許多細項並不如台北市來得規定詳細、明白,《台北市外送平台業者管理自治條例》包含「意外傷害的醫療保險,實支實付型的最低保險金額3萬元,日額支付型的最低保險金額每日1000元」、「業者於政府機關因天然災害宣布停止上班期間,應停止從事外送服務,並通知外送員」、「針對新加入的外送員3小時教育訓練」,違反者各依法開罰。

筆者認為,現在的基市府針對勞工的業務單位僅「勞工行政科」、「勞資關係科」,截至2021年底,基隆市光有投保的勞工就達10萬6924人,只設2科未免也太不重視?應研擬成立勞工處,擴大編制,一定要有勞檢科,全台各地方政府目前針對外送員有明確法令條例僅台北市,基隆市必須跟進訂立。

針對平台業者總公司若在外縣市、但送餐到基隆,筆者認為,要研擬修法增列跨域屬地認定,只要在基隆提供外送服務,都要受基隆市外送自治條例管轄,並定期每季與工會開會,輔導業者、視情況稽查,捍衛基隆外送員權益。

*作者為前國民黨基隆市黨部主委、無黨籍基隆市長參選人

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