為了擴大兩岸融合發展，2017年1月，大陸宣佈卡式台胞證將改成和大陸身份證一樣18碼，讓台灣民眾享有電商服務。緊接著2月，大陸政協主席俞正聲正式宣示，將「加強與台灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關係和平發展民意基礎」。2017年7月，大陸教育部宣佈放寬台灣學生學測成績申請大陸大學的標準，從以前的「前標」（前12.5%）降至「免試均標」（前50%）。同年11月公佈台灣學生獎學金新制（舊制是2006年），每年總發放金額從700萬元人民幣大增至1,872萬元人民幣，每人每年最高金額從8,000元人民幣，三級跳達到3萬元人民幣，核准人數則從2,000人增至2,900人。
2018年2月28日公佈新惠台政策之後，緊接著3月8日，大陸證監會又加速通過鴻海子公司富士康工業互聯網（FII）的上市申請，從申請到通過，只用了36天，跳過排隊等待的400多家公司，創下大陸申請IPO上市的最快紀錄。大陸快速通過FII首次公發，顯然是呼應國台辦前主任張志軍的主張，將在大陸股市形成「台企類股」，FII及時通過上市，勢將成為台商上市樣板。
鴻海決定赴大陸上市，顯然是為了募集更多資金。相對於上海A股給科技股高達43倍本益比，鴻海在台股只能得到11到12倍本益比，兩岸募資能量相差3倍以上。FII總共發行19億股，預定募資272億人民幣，如能比照上海A股給電子業本益比將近43 倍，FII市值可望逼近6,800億人民幣，不但將成為滬股科技類龍頭，也將超過台灣母公司鴻海的市值。
早在2015年6月25日，郭台銘就曾在股東大會表示「台股本益比太低，恐遭邊緣化」，將在未來3年至5年把鴻海集團的大陸投資分拆上市。2017年郭董兌現諾言，7月鴻騰精密赴港掛牌，10月全球第二大PCB廠商臻鼎，也切出子公司鵬鼎在深圳上市。如今富士康也順勢改組為FII，2018年3月在上海上市，算是鴻海集團進一步脫胎換骨為大陸上市集團的里程碑。
FII在上海上市，恐怕不只是台商赴大陸上市的個案而已。由於鴻海和富士康在兩岸的厚重地位，兩岸資本市場落差所牽動的連鎖效應，恐將涵蓋兩岸資本、技術、業務、人才、乃至產業的整體性轉移。鴻海作為台灣資訊電子業龍頭，終將牽動台灣相關產業鏈跟進出走。
更嚴重的是，FII涉及的相關產業，舉凡智慧製造、物聯網、機器人、雲端運算平台，不但符合大陸十三五計劃，也和台灣急於推動的產業升級高度重疊。如果FII在上海上市最後將演變成對鴻海的釜底抽薪，台灣相關產業鏈公司也跟進FII到大陸上市，最後將演變成對台灣資訊電子業的全面掏空。
也難怪彭博（Bloomberg）在3月6日，針對FII赴陸上市的報導標題是「富士康的中國豐收，可能是台灣的頭痛」（Foxconn's China Bounty Might be a Taiwan Headache）。日本經濟新聞甚至指出，中國火速批准FII上市，目的是讓台灣經濟更依賴大陸，朝最終的統一再進一步。
台灣電子資訊產品佔出口比重近4成，如因兩岸資本市場落差，導致大陸台商紛紛跟進FII，轉向大陸做分割上市，人才、技術、業務終將隨著資本往大陸移動，台灣勢將面對空前的產業空洞化危機。
縱觀兩岸博弈，此項政策是大陸在2014年台灣太陽花運動受挫之後，轉向「全面磁吸、經貿促統」的新對台路線，試圖透過「兩岸融合發展促成漸進統」，制衡台灣新世代的「天然獨」。兩岸較勁之後，最後究竟是「中國經貿統一」勝出，還是「台灣政治認同」勝出，仍有待歷史證明。 （相關報導： 富士康「光速」上市！36天完成A股市場IPO，台資企業蠢蠢欲動？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為美國耶魯大學政治系博士、第九屆立法委員，本文原刊《多維TW》月刊029期，授權轉載。
