新新聞》處女出訪給中國 習大讓金正恩當靠山

2018-04-02 18:00

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「沒被邊緣化」中國鬆口氣,半島無核化變數多20.jpg

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東北亞局勢有突破性進展。三月二十五到二十八日,北韓領袖金正恩祕密訪問北京。敏感的外媒第一時間已從交通管制等不尋常跡象的蛛絲馬跡中,推測金正恩訪中,但直到金正恩回國後,中朝(北韓)雙方才發出通稿與影片。綜合各方信息,是金正恩主動提出訪中,中國迅速接受,從計畫到實際起行,只經歷很短時間。

爭取中國支持應對美朝會談

雖然中朝均形容這次只是「非正式訪問」,事前祕而不宣,但保密大概只出於保安的考慮。從事後高調發放的資料看,金正恩受到極高的待遇,絕非「非正式」的。

第一,接見陣容規格極高,除習近平、彭麗媛夫婦外,副主席王岐山、總理李克強、中央書記處書記兼理論智囊王滬寧都參加接見。在強大陣容映襯下,外長王毅都只能敬陪末座。

第二,中國為金正恩舉行歡迎晚宴、檢閱儀仗隊、一同觀看文藝演出,這些款待通常只限於極重要的外國來賓。習近平與金正恩還在釣魚台國賓館養源齋進行私人家庭午宴,這更是美國總統才能享有的待遇。

第三,事後報道力度極大,中國中央電視台剪輯了十五分鐘影片;新華社通稿〈習近平同金正恩舉行會談〉長達三四○○字,中間不少介紹雙方領導人發言的段落所用字句,並非通常的內容綜述,而近乎「逐字稿」;《人民日報》等官媒也發出大量的官方解讀文章。

在北韓方面,金正恩上台後「處女訪問」給了中國,其規格之高更是怎麼形容都不過分。一些評論強調李雪主及一眾高級官員隨行、北韓中央電視台放出《金正恩訪華紀錄片》等論據,其實這些因素加起來之和,與「金正恩首次出訪」相比,只是不足道的「添頭」而已。

金正恩此時訪中對雙方都有重大意義。如金正恩所言,他與習近平「就朝中友好關係的發展和迫切的朝鮮半島局勢管理問題等重要事項,交換了有深度的意見」。其訪華主要有兩個目的:短期內,爭取中國支持應對未來的美朝會談;中長期內,鞏固中朝關係,為朝鮮經濟發展與進一步博弈打下基礎。

鞏固中朝關係更符合長遠利益

現在難以判斷,金正恩提出與美國總統會面的建議時,是慣常的政治宣傳?還是真心推動和談?還是兼而有之?但川普(Donald Trump)很快就答應會面,甚至反將一軍,提出在五月底之前就會面,這很可能超出金正恩的預期。

北韓領導人金正恩在3月25日至28日間造訪北京,與中國領導人習近平見面。(美聯社)
北韓領導人金正恩在3月25日至28日間造訪北京,與中國領導人習近平見面。(美聯社)

傳統上,美國會為類似情況的會談設下相當高的門檻,光是針對門檻的談判通常已是漫長過程。川普此前曾批評歐巴馬(Barack Obama)為伊朗核談判設下的門檻太低。在北韓問題上,小布希(George WBush)時代,美國提出的框架是北韓需要「全面、可核實、不可逆轉的方式」棄核;歐巴馬雖然降低門檻,但還包括「中斷鈾濃縮項目、暫緩核武器和導彈等試驗、允許國際原子能機構監督入境」等具體條件。這次金正恩只是口頭表示可以談判「朝鮮半島無核化」,川普就答應了,這絕對是超常規的。北韓在美國表態後出現長時間的沉默,顯示其實未有做好談判的準備。但現在箭在弦上,朝鮮必須盡快找到應對策略。

這幾年來,北韓走的是一種「踩鋼索」的外交策略,通過遊走在中俄美日韓的利益夾縫之間,大膽推進自己的核戰略。這個遊戲的要訣是找準平衡點,經過多年的實踐,北韓對平衡點心中有數。現在形勢劇變,美朝會談還沒有進行,但美朝和緩的跡象已改變了平衡點,就連日本也急於與朝鮮會談。

很多中國專家已擔憂北韓「倒向美國」。北韓問題是中國國內少數能允許發表不同意見的外交問題,顯示中國高層對北韓政策存在相當大的可變性。北韓看似好牌在手,但萬一局勢失衡也影響巨大。金正恩訪中正是對「倒向一方」印象的糾正,從另一方向拉回平衡。

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