呂紹煒專欄:往多極移動的地緣政治遊戲

2021-12-29 06:20

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隱約之間全球地緣政治有往多極世界移動的跡象。圖為中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京(資料照片,AP)

隱約之間全球地緣政治有往多極世界移動的跡象。圖為中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京(資料照片,AP)

圍繞著中美競爭的深化與擴大,在各國的合縱連橫間,看到這場地緣政治遊戲正持續改變全球面貌,雖然美國仍是無可懷疑、唯一的全球性霸權,但隱約之間全球已有往「多極」走的味道。

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從雙極到單極,中國崛起會走向多極嗎?

冷戰結束、蘇聯解體後,全球從「雙極」(美俄兩強對抗)進入「單極」時代,美國是全球唯一霸權,沒有其它挑戰其霸權的勢力。但中國的崛起成為一股挑戰美國實力的力量;而俄羅斯在蘇聯解體後淪為「二流大國」,雖曾經想融入西方,但未能成功被接納,在普丁手上「復興」的主要是軍事而非經濟、或甚至整體國力。印度則在90年代的經濟改革後,經濟規模與國力日增,成為南亞最具實力的國家。

現在的基本態勢似乎是:除了傳統的日、歐盟友外,美國也拉著印度一起圍堵、對抗中國(印太聯盟),傳統上是「不結盟國家」老大哥的印度,在中國的壓力下、加上兩國邊界之爭,也樂於加入。而俄羅斯則因烏克蘭等問題而與西方對抗之勢日增,這種情勢也把中俄兩國推在一起。

看起來就是民主老大哥美國,帶著歐日紐澳及印度等民主國家,與中國、俄羅斯等非民主國家對抗之勢。

中俄印度之間的合縱連橫

不過,實際情況可以比這個更複雜。印度「不結盟」的特質似乎仍存在骨子中,美印關係拉近固然讓印度加入印度聯盟、增購美國武器,但俄羅斯仍一如既往扮演印度最大的軍火供應國─從坦克到戰機到軍艦、飛彈,本月初普丁才訪問印度,與莫廸「相見歡」,兩國領導人簽訂28項協定與備忘錄、範圍涵蓋貿易、能源、科技等等,印度遊走美俄間、與中國也是既有對抗又有合作,這應該較過去冷戰時間、兩極陣營壁壘分明不同。

即使是美國死忠的歐洲國家,除了英國對美國惟命是從的挺到底外,其它國家都還是有本國的利益考量空間存在。例如,美國大力號召的「外交抵制北京冬奧」,歐盟主體國德、法就顯得「不甚熱衷」;德國為了北溪2號與美國一直有不同立場與利益,本月初法國甚至跑去中東「踢走美國」,賣給阿聯酋價值170億歐元的戰機與直升機─法國總統還說: 「我們以最強烈的方式 (向美國) 作出回應」(意指美國在澳洲搶走法國的潛艦合約一事);買到法國戰機後,阿聯酋就宣布「暫停」購買230億美元的美國戰機等武器之談判。

中東地區的中美勢力消長

此外,傳統上是老美地盤與勢力的中東,也有變化出現。美國在當地最死忠的盟友莫過於沙國,現在當然也是,但未來未必是:上周傳出沙國在中國幫助下開始製造彈道飛彈的消息,去年也傳出中國還幫沙國建造生產鈾黃餅的設施,而這是邁向核武能力的初期步驟。某個角度而言,此事不意外:中國已經是沙國最大的經貿夥伴、最大的石油進口國,沙國因伊朗因素一直缺乏安全感,但美國卻吝於提供更多安全保障與武器,現在是:老美不給的中國通通給;甚至在美國頁岩油大幅生產,讓美國成為全球最大產油國、開始出口原油後,沙美彼此對對方的意義與重要性就已改變。

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