李忠謙專欄:當部署南西諸島的自衛隊飛彈也能打到上海—目標鎖定中國的「敵基地攻擊能力」

2021-11-29 06:10
2021年11月27日,日本首相岸田文雄視察陸上自衛隊。(美聯社)
2021年11月27日,日本首相岸田文雄視察陸上自衛隊。(美聯社)

日本首相岸田文雄27日在參加陸上自衛隊觀閱式時表示,由於北韓與中國對日本的安全環境構成嚴峻挑戰,因此在制定國家安全保障戰略、防衛大綱時,不排除保有「敵基地攻擊能力」。「敵基地攻擊能力」雖然有牴觸日本憲法第九條的疑慮,然而並不是什麼新概念。只是過去談到「敵基地攻擊能力」多半針對北韓飛彈威脅而起,當岸田宣稱「試圖單方面改變現狀」的中國也是日本保有「敵基地攻擊能力」的原因,便與台灣的安危息息相關。

眾所周知,1947年生效的日本憲法第九條規定了「永遠放棄以國權發動戰爭、武力威脅或武力行使,作為解決國際爭端的手段」,以及「不保持陸海空軍及其他戰爭力量,不承認國家的交戰權」。不過韓戰爆發後國際局勢丕變,由於7萬多名駐日美軍幾乎都被調往朝鮮半島前線,幾年前主導日本憲法走向的美國政府亟欲日本進行「再軍備」,因此1952年日本有了「保安隊」,1954年更有了「自衛隊」,所謂「不保持陸海空軍及其他戰爭力量」已形同具文。

2021年11月27日,日本首相岸田文雄視察陸上自衛隊。(美聯社)
2021年11月27日,日本首相岸田文雄視察陸上自衛隊。(美聯社)

雖然自衛隊宣稱是為了「維持日本的自我防衛能力」,日本政府歷來也宣稱「自衛隊不是軍隊,只擁有自衛所需的必要最小戰力」。但日本的國防預算高居世界前十名、22.6萬人的自衛隊規模、擁有各式全球最先進的各式軍備,這支「自衛隊」怎麼看也比大多數國家的正規軍還要強大。上個世紀90年代的波灣戰爭後,自衛隊開始參加海外維和行動,任務內容不再侷限自我防衛;安倍政府在2016年力推安保法制,更讓自衛隊的集體自衛權解禁;如今中國與北韓在東亞動作頻頻,顯然「攻擊敵基地能力」已成為自衛隊下一個突破的枷鎖。

第二次世界大戰結束後,各國顯然將「日本軍國主義復甦」看作是亞洲和平的一大威脅,美國也才會在日本憲法第九條設下「禁止擁有軍隊」的封印(或者說取得這麼做的正當性)。但隨著中國共產黨擊敗中國國民黨、加上韓戰爆發,東亞完全赤化已迫在眉睫,自衛隊在美國的首肯甚至是要求下成立,日本憲法第九條才用了沒幾年就成為尷尬的存在。當戰力在東亞名列前茅的日本不再是和平的最大威脅,甚至還是美國壓制北韓與中國的最大助力,如何擺脫戰後憲法的軍事封印,反倒成了日本右派心中最重要的維和手段。

昭和天皇會見道格拉斯·麥克阿瑟。(圖/維基百科)
昭和天皇會見道格拉斯·麥克阿瑟。(圖/維基百科)

然而修憲畢竟茲事體大,安倍晉三執政多年雖然推動了安保法制,但也沒有輕易嘗試改動憲法第九條。即便岸田文雄日前也宣示「勢必會推動修憲」,但要凝聚社會共識終究需要時間,憲法第九條該怎麼修正才好目前也沒有定論。透過「敵基地攻擊能力」等概念擴張自衛隊的動武範圍與條件,頂多藉由釋憲來解決合憲性的問題,也成為日本政府當前所追求的目標。 (相關報導: 被質疑「親中」的日本外相:林芳正談「台灣有事」僅提撤僑,不排除「訪問北京」與「習近平訪日」 更多文章

不過「敵基地攻擊能力」的構想其實早在上個世紀就有相當多的討論,日本政府對「敵基地攻擊能力」的經典表述,是1956年2月29日鳩山一郎時代的防衛廳長官船田中在眾院內閣委員會的答辯。船田中表示,他不認為憲法第九條的限制意味著日本面對敵方發射飛彈等不正侵害必須坐以待斃。他認為日本當然可以採取最低限度的必要措施來防止敵方攻勢,在沒有其他防禦手段之下,日本對敵方的飛彈基地進行攻擊當然也屬於自衛範圍。

日本陸上自衛隊12式地對艦誘導彈。(陸上自衛隊官網)
日本陸上自衛隊12式地對艦誘導彈。(陸上自衛隊官網)
更多文章
孫慶餘專欄:中共惡意解讀民主行徑!
獲利將是50年來最佳!中鋼集團今年大旺,創建廠以來紀錄
陳淳文觀點:有政府請安心?政府打假!誰來給真
廖元豪觀點:政治自義醞釀了暴戾之氣
高克培觀點:我們的「便利」必要犧牲便利商店工作人員的安全嗎?
觀點投書:民進黨寄生民主,蔡英文寄生權術
觀點投書:拋棄三張神主牌,民進黨還剩下什麼?
點教育》做或不做?偏鄉教師實施「課立優」的困境
王建煊專文:紅色炸彈為甚麼滿天飛?
觀點投書:不可思議的觀眾前表白
觀點投書:四個不同意,台灣更有力
觀點投書:新店大溪地海砂屋住戶的心聲
醫療科技展12/2 登場 奇林樂活超前部署健康長壽究竟解
國資圖今年再獲2大獎項肯定 以閱讀提升幸福感
27架共機再度擾台 運油-20首度現身 可能執行這項任務
國內第3劑新冠疫苗何時開打?指揮中心明日公布
蔡英文稱三接沒蓋藻礁上 潘忠政批:公然施放假消息
一帶一路,債務陷阱》無力償還中國貸款,這個國家最重要的機場恐將由中資接管
侯友宜市長帶路迎向「後藝新生活」 fun閃新北敲幸福!
為何瑞士人幾乎都不開車?一窺富裕強國的考駕照流程:想開車上路,得先通過重重考驗!
民進黨青年部前進台中商圈街講 解釋空污與三接關聯
拒挺核四恐釀公投全線潰堤?侯友宜「3大不變主軸」打臉黃士修
獨家》立院公務車載錯人直接開走 知情人士:下次難保不會發生更嚴重的事
義大利駐台代表談披薩:可以放皮蛋、臭豆腐,加上鳳梨不能忍!
告訴大家你的生命故事!「從前從前精彩人生獎」徵件開跑
非洲,曾經是中國打破美蘇封鎖的突破口,如今在中美競爭、一帶一路計劃再次顯示重要意義
歷史新新聞》1996年FBI來台「組訓」警政署 5日後法務部執行「直升機直送大哥去綠島」掃黑大行動
移居台灣帶著遺憾過日子!港籍移民投稿民進黨徵文比賽 哀嘆「回不去了」
侯友宜拒表態挺核四,新北民調大逆轉!黃士修急喊:將衝擊連任
獨家》相隔14年!民進黨再辦新住民徵文比賽 中國籍移民投稿數量意外上升
沒有國家公投決定食安?台獨大老狠嗆陳吉仲:到底有沒有唸書
「反核早就落伍!」馬英九:美國2黨對以核減碳有共識,民進黨應效仿
超猛孕婦就是她!凌晨2點騎腳踏車到醫院,產下一個小寶寶,而且不是第一次!
新加坡前駐聯合國大使馬凱碩:中國在幾乎所有領域都保持理性,但有一個領域例外
國巨董事長陳泰銘 獲頒中山大學名譽博士
怕犯了「那個人」的名諱?世衛命名新冠病毒新變種,居然跳過希臘字母「Xi」
2200萬人感染、61萬人死亡,這個國家卻能把疫情壓下來!它是怎麼做到的?
曾擊敗小米,董明珠把格力電器做成全球最大!如今燒錢豪賭新能源車、手機卻碰壁
公投宣講「戰鬥藍、馬英九」竟遭疏遠?朱立倫怒駁:窮極無聊
蔡英文稱林靜儀當選「中二選區生育率將提升」 藥師譏:根據在哪?
當AI化身棋神:亞運圍棋培訓國手如虎添翼,和碩捐贈多部RTX3080顯卡電腦協訓
娘家大紅麴推手是它!晨暉曾慘賠11年,如今市占率9成,還聯手美國制定世界標準
極端宗教治國》神學士要求女記者戴頭巾播新聞、全面禁播女性主演戲劇
我對元大、統一證被下單事件的看法
超級變種病毒來襲》Omicron變異株攻陷歐洲,英國要求所有入境旅客病毒檢測,非洲南部各國遭全面封鎖
從夜市擺攤到開幕1年就獲米其林餐盤推薦!沒有名師指導的EMBERS主廚郭庭瑋,如何征服饕客的心?
人口是中國的1/500,經濟規模是中國的1/270,小國立陶宛為何能成為「歐洲抗中先鋒」?
東北季風減弱今稍回暖!下周二鋒面再壓境 「強輻射冷卻」下探10度
親密關係的關鍵在眼神!心理師教你「靈魂凝視」3步驟,靠雙眼秒讓愛情升溫