民進黨中執會日前通過「2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，分為直轄市、非直轄市兩大類制定提名規則；不過，因僅有基隆市、新竹市、屏東縣採用初選，其他縣市皆為徵召，引來黨內派系間的不滿。有一民進黨派系人士表示，根據人口資料顯示，初選縣市僅占全台人口的6.9%，如此低的比例，不符合民主精神。
依據3日民進黨中執會通過的「2022年直轄市長暨縣市長提名特別條例」，直轄市長提名是由黨主席徵召，非直轄市為非執政及連任縣市採徵召、3個執政屆滿縣市採初選，將送11月14日全代會通過。依照條例的內容，僅有民進黨將執政屆滿的基隆市、新竹市、屏東縣將辦理初選。其他縣市則為徵召提名人選。
不過，民進黨全代會工作小組先前在討論的過程中，正國會中常委陳茂松就有多次主張，應是以民進黨公職候選人提名條例的精神，在全台縣市皆採初選。他質疑，若僅非直轄市的執政屆滿縣市採初選，其他縣市皆是徵召，僅有基隆市、新竹市、屏東縣3縣市要初選，占比太少。
