趙春山觀點:中美對抗加劇東北亞軍備競賽

2021-10-26 07:10

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圖為F-35匿蹤戰機。(美聯社)

圖為F-35匿蹤戰機。(美聯社)

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)論及中美關係的一句名言:「該競爭時要競爭,可以合作時合作,要對抗時就對抗。」到目前為此,我們還看不到雙方合作的成果,但軍事競爭的態勢卻是昭然若揭。

拜登政府強調,與中國打交道要「從實力地位出發」,實力包括「硬實力」和「軟實力」,「硬實力」一般指的是軍事實力。如果中美博弈是一場持久戰,美國就必須維持它在軍力方面的優勢地位。處理經濟疫情問題失策使拜登民調大幅下降,川普前政府批評他的中國政策過於軟弱,因此拜登希望在國防政策上能板回一城。

川普於2018年5月退出伊朗核協議,又不願與俄國談判延長2010年簽署的《新戰略武器裁減條約》(New START) ;2019年8月,川普更退出與前蘇聯簽署的《中程核飛彈條約》(INF) ,原因除了指責俄國違約,也想擺脫掣肘,讓美國擁有更大的發展武器空間,應對軍事崛起的中國。

拜登上台後試圖改變其前任的「退群」行動,於今(2021)年1月簽署立法,把即將到期的New START延長五年,但沒有放棄在軍力上要維持「美國第一」(America First);例如,他提出6萬億美元的2022年度財政預算,其中7150億就用於國防,包括更新核武器、加強軍隊裝備和太空科技等;拜登特別針對中共,增撥超過50億美元的「太平洋嚇阻倡議」(Pacific Deterrence Initiative)。

在中國大陸方面,習近平強調「強國必先強軍」,故大力進行中共的軍事現代化建設。據估計,中共的軍事支出占亞洲國家總額的一半左右,使其軍力投射得以含蓋整個地區,並對美國的傳統主導地位,構成直接的威嚇。最近引發外界關注的是英國《金融時報》(Financial Times)透露,中共已於今年8月間二度測試具核能力的極音速武器(hypersonic weapons)。極音速飛彈的速度,是音速五倍以上,速度更快且可操控,能降低被偵測及攔截的機率。據說目前在全球極音速武器計畫領先的國家,只有中國、俄羅斯與美國;其他如澳洲、印度、日本與德國,均還在開發當中。因此,拜登對於中共這項先進武器系統的發展,特別感到憂慮。

中美軍備競賽已在亞洲地區產生聯鎖反應,尤其是在東北亞地區。因為區域內的朝鮮半島和台海,一直被視為具戰爭潛在危險的兩個引爆點。周邊國家加強軍備的動機,或是為了應對中國的軍力擴張,或是為了減少對美國的依賴,更有是基於內政和外交的需求。

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