基隆市原本是省轄市之一，凍省後的資源越來越少，市庫拮据，雖然在林右昌市長任內負債已縮減，因此他強調，針對地方自治制度與國土規劃，希望落實蔡英文總統在黨主席時，民進黨提出的「十年政綱」，推動「縣市平權」主張，讓全台灣所有縣市擁有相同的權力，一視同仁。
省轄市的升格讓基隆市成為「孤兒」
由於基隆市原是台灣五個省轄市之一，凍省加上台中及台南直接升格直轄市，日前新竹縣市喊出合併升格，而嘉義縣市也可能合併，就剩下基隆市何去何從？市長林右昌上任後，開源節流，但因原本的「港工捐」取消，每年基隆市約有二十億左右的收入沒了，讓市庫捉襟見肘，每年入不敷出。林右昌市長指出，目前台灣各縣市包括直轄市，發展公平性的問題，根源是政府體制的不正常。在凍省後，直轄市有著特殊地位，儘管所有其他縣市實質上，都由中央政府直接管轄的縣市；而仍以舊架構與思維，進行直轄市與縣市的治理分配，造成縣市政府間權責不相符、資源分配有落差、城鄉發展不平均，直轄市與非直轄市之間，有如「一國兩制」，這個歷史問題一定要解決。
期盼推動蔡英文的「十年政綱」 解決縣市發展的公平性
林右昌市長為此主張，面對政府體制的扭曲問題，要落實蔡英文總統提出的「十年政綱」，並推動「縣市平權」，讓各縣市組織編制、自治權力、人民福利平等，跟目前的直轄市一致。「縣市平權」的主張，不是他突發奇想的，當年蔡英文任黨主席時發表的「十年政綱」，就是要解決縣市發展的公平性，拉近城鄉的差距，蔡英文總統執政後，也是依照十年政綱的指引，來推動政策。林右昌表示，各縣市關注財政劃分的議題，卻沒有關注執政能力。資源分配、組織編制、自治權力的不一樣，讓來自直轄市與非直轄市縣市的權力不平等，所以都想要搞升格，就是這個原因，如果直轄市與各縣市都一樣時，這個問題自然就解決了。
「縣市平權」現在是最好時機
市長林右昌強調，他是以基隆市長、民進黨智庫副董事長，以及民進黨前代理黨主席身分，來談國家體制，以及政黨對歷史責任的議題。蔡英文總統的十年政綱，今年剛好公布滿十週年，小英總統連任，有八百一十七萬票的選民支持，民進黨連續兩屆完全執政，在政黨政治角度，政黨要為歷史負責，且積極去面對，現在說做不到，以後還有什麼機會比現在更適合去做呢？ （相關報導： 曹銘宗新作重現西班牙殖民北台灣史 林右昌大讚「基隆之光」 ｜ 更多文章 ）
林右昌主張刪除「地制法」中直轄市人口門檻限制條文，推動台灣所有縣市有平等權力，組織編制、自治權力及人民福利等，都以相同的精神入法，就不用抱怨自己是二等公民，讓各個縣市都能行。因此不僅不須訂定「行政區劃法」、不必修「財劃法」，把這些拿掉後，各縣市就如同直轄市一樣了，政府施政就不會有大小眼之分了。
