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鏖戰伊斯蘭國3年,伊拉克百廢待舉,重建經費天文數字:2兆6000億

2017年7月,伊拉克軍隊苦戰收復第二大城摩蘇爾(Mosul)(AP)

2017年7月,伊拉克軍隊苦戰收復第二大城摩蘇爾(Mosul)(AP)

伊拉克政府在2017年12月宣布戰勝恐怖組織伊斯蘭國,歷經三年戰爭,伊拉克大片國土成焦土,數百萬人流離失所。伊拉克政府估計,重建至少要花費882億美元(約新台幣2兆6000億元)。

《美聯社》報導,科威特、伊拉克、聯合國、歐盟和世界銀行12日在科威特舉行為期一周的國際會議,聚焦伊拉克戰後重建,全球共有超過70個國家、國際組織、企業和社會組織參與這場會議。伊拉克政府預估,光是房屋重建就需耗費至少170億美元(約新台幣4983億元),該國政府官員希望在會議上獲得各國捐款,協助政府戰後重建。

科威特、伊拉克、聯合國、歐盟和世界銀行12日在科威特舉行國際重建會議。(美聯社)
科威特、伊拉克、聯合國、歐盟和世界銀行12日在科威特舉行國際重建會議。(美聯社)

伊斯蘭國占領伊拉克摩蘇爾 千年古城僅剩斷垣殘壁

2014年伊斯蘭國(IS)最高領導巴格達迪(Abu Bakr al-Baghdadi)伊拉克北部尼尼微省的大城摩蘇爾(Mosul)向全世界宣告建立他的伊斯蘭帝國「哈里發國」(caliphate)。去年6月,與聯軍戰況陷入膠著的IS炸毀摩蘇爾當地的著名古蹟「努爾大清真寺」和知名的「傾斜喚拜塔」,矗立近900年的古蹟瞬間成為斷垣殘壁。

除了古蹟受損嚴重,一般民宅在戰爭中也幾乎被破壞殆盡,聯合國估計光是摩蘇爾就至少有4萬戶民宅等待重建。尼尼微省省長阿科博(Nofal al-Akoub)估計,光是尼尼微省重建經費至少要420億美元。

伊拉克尼尼微省省長阿科博(Nofal al-Akoub)估計,光是尼尼微省重建經費至少要420億美元。(美聯社)
伊拉克尼尼微省省長阿科博(Nofal al-Akoub)估計,光是尼尼微省重建經費至少要420億美元。(美聯社)

伊拉克政府和世界銀行評估,光是受到IS影響地區的損失便超過457億美元(約新台幣1.3兆元)。伊拉克重建規劃部指出,重建所需資金最多的五個領分別為:住房領域需要約174億美元;工商業需要約106億美元;金融和市場領域需要約93億美元;電力行業需要約91億美元;石油和天然氣行業需要約72億美元。

 

伊拉克軍隊7月初收復IS大本營摩蘇爾。(美聯社)
IS大本營摩蘇爾如今只剩斷垣殘壁。(美聯社)
科威特、伊拉克、聯合國、歐盟和世界銀行12日在科威特舉行國際重建會議。(美聯社)
科威特、伊拉克、聯合國、歐盟和世界銀行12日在科威特舉行國際重建會議。(美聯社)

除了基本民生問題待解,伊拉克境內大量兒童也因為戰爭流離失所,陷入貧困。聯合國兒童基金會(UNICEF)的聲明指出,戰事使得370萬兒童陷入貧困,數量占伊拉克境內四分之一。逾300萬名兒童因戰爭不能正常接受教育,超過400萬兒童急需人道救援。

伊拉克急待重建 川普不買單

長年戰爭已經讓伊拉克陷入財政困難,重建經費絕大部分得向其他善心國家伸手,但美國總統川普(Donald Trump)一再表明,他對於在美國之外地區進行的「國家建構」(nation building)毫無興趣,一切「美國優先」。他12日又在推特上寫道:「美國過去笨到在中東投入7兆美元,現在該輪到投資我們自己了。」《美聯社》報導,美國政府官員稱,美國不會在會議中給予任何承諾,但又有傳言指出美國進出口銀行將在會中與伊拉克政府簽署備忘錄,援助伊拉克建設融資,預計金額約為30億美元。

世界銀行也指出,伊拉克雖然百廢待舉,但國內擁有龐大油田和豐富石油資源,儘管存在風險,卻擁有極高的投資報酬率。

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