因應人口老化政院擬藍領技術人員移民政策,國發會農曆年前向賴揆報告

2018-01-25 13:51

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國發會副主委高仙桂。(顏麟宇攝)

國發會副主委高仙桂。(顏麟宇攝)

國發會主委陳美伶24日在「上市上櫃公司協會」表示,國發會在農曆年以後,將公佈《入出國及移民法》的修正方向,國發會副主委高仙桂今(25)日表示,目前《就業服務法》針對外籍技術人才,僅針對「大學畢業」僑外生與創業家簽證放寬,國發會會在農曆年以前,針對白領與藍領技術移民政策,向行政院長賴清德報告,未來有可能透過另訂專法方式,專案引進移民。

先前行政院「加速投資台灣」專案會議,針對產業缺人問題,當時行政院政務委員林萬億曾指示研議,透過專案方式引進長照、新農業等藍領技術移民,但台灣移民政策的檢討,除了藍領技術移民外,同時涉及到白領技術移民與投資移民門檻的檢討。

台灣人口持續老化,國發會負責檢討移民政策

台灣人口持續老化,15-64歲工作人口佔整體人口比率,即將跌破70%,為了搶救逐漸萎縮的工作人口,行政院長賴清德目前正在密集聽取各部會,解決「少子化」相關政策,其中,國發會部分負責移民政策的檢討。

不過,由於行政院推動《勞基法》「一例一休」修法,政府與勞團關係轉趨惡劣,行政院方面擔心,現階段若大幅放寬白領與藍領技術移民的申請門檻,勞團方面很可能會質疑本國勞工工作機會受到相對剝奪,因此,國發會在相關政策的制定上特別小心。

高仙桂表示,《就業服務法》目前所引進的外籍勞工只有二大類,分別是白領外國專業人才與藍領移工/家事外勞,除此之外,對於藍領技術外勞的引進,並沒有相關機制。

儘管《就業服務法》針對僑外生畢業後留台就業,與外籍人士申請創業家簽證,雖然開了二個小洞,讓二類人士來台或留台,可以不必適用47971元的薪資門檻,但相關申請規範仍然相對嚴格,高仙桂以僑外生申請留台為例,目前《就業服務法》係規定,必須是「大學畢業」,高中職、五專、四技、二技畢業生,並不在開放範疇。

政院為解決五缺,考慮調整藍領技術移民47971元的薪資門檻

事實上,行政院早在去年底「解決五缺」記者會,即已預示藍領技術移民47971元的薪資門檻,有必要檢討,林萬億當時表示,《就業服務法》針對白領人才47,900元的薪資門檻訂定,當初是為了避免在勞動市場造成排擠本勞效果,現在台灣重新思考計畫型移民政策,「47900元的薪資門檻就要檢討。」

不過,林萬億當時舉例長照與新農業專案外勞部分,係教育部配合目前新南向政策,由新南向國家來台就讀高中職的專案,例如嘉義吳鳳技術學院、嘉義農專等,由教育部提供獎助學金,畢業後在台工作一段時間後,可以申請永久居留,但依據《就業服務法》,上述學校畢業學生因為不具備「大學畢業」資格,未來除非修法,否則畢業後仍然無法留台工作。

高仙桂表示,《入出國及移民法》目前係由內政部進行檢討中,但國發會農曆年後所提出的方案,並非《移民法》的修正,而是移民政策修正「大方向」,移民政策的落實方式,有可能透過《移民法》修正,或是透過訂定專法方式,引進專案白領或藍領技術勞工,相關規劃在農曆春節以前,就會向賴揆報告。

不過,高仙桂強調,國發會研議的移民政策,未來一定會在不影響本國勞工就業機會與薪資水準前提下推動。

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