文化部長鄭麗君上台後，政府的文化預算規模增加到300多億元，外界以為，文化部錢變多了，不過，鄭麗君今天在文化部年終記者會上，卻對文化建設的預算籌編原則大吐苦水，她表示，文化部每年預算有4成，來自於文化建設推動，但根據《政府公共建設計畫先期作業實施要點》，文化建設的籌編原則，竟然跟其他公共建設一樣，要求經常門與資本門的比率為3:7，讓文化預算被迫用在硬體建設等資本門的採購，相對之下，部分國寶級傳統工藝師傅的技藝保存，雖然對文化傳承更為重要，但因為屬於經常門支出，分到的預算反而相對少。
空總文化實驗室、中正紀念堂轉型 文化部發揮空間大
民進黨政府上台後，文化部不僅預算大幅增加，在公共政策的主導性也大幅提高，馬政府時代由經濟部主導的仁愛路空總青創基地，民進黨執政後，文化部爭取到「空總文化實驗室」，在民進黨推動轉型正義，文化部主導中正紀念堂的轉型計畫，連同華山文創與新北表演中心，文化部的施政發揮空間愈來愈大。
然而，儘管鄭麗君在部長任內，讓政府文化預算增加到300多億元，但實際能夠用在影視文創補助的比率，仍然相對受限。
國發會要求 經常門與資本門符合3:7
鄭麗君表示，文化部的年度預算，文化建設部分大約佔整體4成，依據《政府公共建設計畫先期作業實施要點》，國發會在先期審查公共建設部門計畫時，都會要求各部會呈報的預算，經常門與資本門的配置比率，必須符合3:7的要求。
根據該作業要點，「計畫總經費中屬經常門者不得超過資本門之二分之一。但為因應國家政事發展重點所需，得由行政院相關審議機關，會商放寬個案計畫經資門比例之限制，但各年度公共建設計畫經常門經費總額，仍應以不超過當年度公共建設計畫總經費10%為限，且應確實考量整體政府財政經常收支狀況。」
鄭麗君表示，公共建設計畫經常門與資本門3:7的規定，已經實施有年，之所以要求資本門維持一定比率，其目的不外乎是希望藉此提高國家GDP，文化部的預算結構當中，很多係透過部門計畫，補助各地方政府執行，歷屆政府也偏好透過這種方式補助地方政府。
文化預算被迫用在硬體 軟體投資偏低
然而，經常門與資本門3:7的預算籌編原則，卻因此讓文化預算，被迫用在硬體建設，相對之下，對於傳統技藝保存的軟體投資，因為屬於「經常門」預算，長年以來明顯偏低。
事實上，從國發會審查106年度文化建設預算，就可以看出文化預算，大部分都花到「硬體」的荒謬現象，以「博物館與地方文化館發展計畫」為例，這項5年期計劃總經費30.38億元，中央補助22.52億元，除了要求自償率與跨域加值，降低財政負擔外，實際用在補助公私立博物館計畫經費僅5.33億元。
文化預算編列與其他不同 陳美伶認同
鄭麗君表示，文化預算應該著重於影視文創的軟體的建設，國發會主委陳美伶基本上也認同文化建設的預算編列，應該有別於其他公共建設的籌編原則，不過，現階段國發會方面，仍是以個案審酌方式，適度放寬「經常門」的比率。
國發會副主委曾旭正表示，國發會過去係依據主計總處每年的預算籌編原則，進行各部會公共建設先期作業審查，不過，教育、科技與文化預算因為有很大比率，是用在人才培育與文資保存等項目，若硬性規定「經常門」支出低於「資本門」支出的1/2，可能不利於政務推動，未來國發會在審查相關公共建設先期預算時，將會保持開放態度。 （相關報導： 健全公廣集團財務 鄭麗君看上5G釋照百億標金 ｜ 更多文章 ）
