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超越蔡總統夢想的43K!南韓左派政府送大禮,2018法定最低薪資調漲16.4%

文在寅召開新年記者會。(美聯社)

文在寅召開新年記者會。(美聯社)

南韓總統文在寅向來被視為左派政治人物,他去年入主青瓦台後,南韓最低工資委員會通過2018大幅調漲法定最低時薪的決議,一口氣從6470韓元調漲為7530韓元(約合新台幣208元),文在寅政府也從善如流、如期實施薪資調漲。這是南韓自2000年以來基本薪資的最大漲幅,文在寅也踏出了將最低時薪提高為1萬韓元的第一步。

由勞方、資方與政府代表組成的「最低工資委員會」去年協商將近三個月,7月16日深夜達成共識,決議通過勞方代表提議的時薪7530韓元,大約463萬名勞工受惠。從今年1月1日起,每日工作8小時的勞工,每天工資將至少為6.024萬韓元(約合新台幣1664元),每月工資至少為157萬韓元(約合新台幣43373元)。

韓國最低時薪漲幅走勢。基本工資、基本薪資、最低薪資。
 

南韓的最低薪資從2010年起漲幅都在5%以上、最高為8.1%,今年一口起調漲16.4%,略低於2000年9月至2001年8月的16.6%。當時的背景是1997年金融危機後,連年僅有微幅上調,因此才出現例外性的大幅調高。勞資雙方去年7月在「最低工資委員會」中,各自提出7530和7300韓元的上調方案,經9名勞方委員、9名資方委員和9名公益委員表決,最後以15比12的結果採納勞方方案。

2022前,時薪調漲為1萬韓元!

南韓總統文在寅在大選時曾經承諾,在2022年5月為止的5年任期中,將南韓法定最低時薪調升至1萬韓元(約合新台幣277元)。因此南韓資方的遊說團體雖對調薪表達憂慮,建議調升步調不可過快,否則加重小型企業負擔。在8月5日正式制定調高最低時薪的法案前,南韓政府雖有20天的異議期,不過最後還是按照「最低工資委員會」的決議制定立法。

除了一般勞工之外,南韓的義務役士兵薪資今年也上調至今年最低工資標準的30%。根據韓國國政企劃諮詢委員會公布的資料,義務兵兵長的月薪將從目前的21.6萬韓元提高至40.5669萬韓元。國政企劃委表示,提高義務役士兵薪資是文在寅總統的競選承諾,2020年提升至40%,2022年提升至50%。

12月19日,美軍與南韓軍方在平昌舉行冬季聯合軍演,一名南韓軍人與一名美軍拿著平昌冬奧的旗子(AP)
美軍與南韓軍方在平昌舉行冬季聯合軍演,一名南韓軍人與一名美軍拿著平昌冬奧的旗子(AP)

不過文在寅政府的企劃財政部長金東兗也表示,政府推出宣布規模約3兆韓元的支持小型企業方案,協助因應工資成本升高的逆境。包括對企業的現金或等價物補助提高7.4%(最低工資五年年均升幅)、每月為這些企業提供每名員工13萬韓元的資金支持,另外還投入1兆韓元,為相關企業新加入健康保險者提供50%的保費支出負擔。

除了協助資方度過調漲薪資的難關,南韓的僱傭勞動部從1月29日起開始檢查調漲法定最低工資的執行情況,包括公寓、超市、便利店、加油站和餐廳5大行業的共5000家單位都在受檢之列,嚴懲非法行為。文在寅9日在國務會議中也強調,將堅持調漲最低工資政策的立場,也會盡量減少因此而生的副作用。

最低薪資調漲了,然後呢?

根據韓媒報導,調漲最低薪資當然也讓物價出現波動,南韓的肯德基去年12月就把炸雞、漢堡等24種商品的價格平均上調了5.9%,儂特利也於去年11月把漢堡價格平均上調了5.8%。此外,包括巴黎貝甜(Paris Baguette)、唐恩都樂(Dunkin' Donuts)也會繼續漲價。至於僱用大量兼職店員的便利商店,爲了減少人事費用負擔,已經開始減少夜間營業,同時擴大引進無人便利商店。

首爾樂天塔於去年底完工。(Neroson /維基百科)
首爾樂天塔。(Neroson /維基百科)

人事費用調漲爭議也成為朝野攻防的焦點,執政的共同民主黨認為,在野黨借著調漲最低工資進行抹黑、歪曲事實,資方遭遇問題的根本原因並非在於上調工資,而是昂貴店租費用。在野的自由韓國黨則表示,執政黨提倡「以人為主的經濟」,事實上卻是「置人於死地的經濟」,許多社區的警衛因調漲工資遭到解雇,政府現在急忙採取補救措施只是在放馬後炮。

雖然南韓企劃財政部12日發布《最近經濟動向》(綠皮書),顯示南韓出口持續成長,生產、消費和設備投資均有所回升,經濟延續復蘇態勢,訪韓的中國遊客人數也從去年7月同比驟減69.3%,收縮為同年11月和12月降幅的42.1%和36.7%。不過韓國統計廳10日也發表最新數據,2017年失業人數為102.8萬人,是2000年開始統計以來的最高紀錄,整體失業率為3.7%,與2016年持平;青年失業率也高達9.9%,同樣是開始統計以來的新高。

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