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觀點投書:智商一五七的社子島開發騙局

2017-12-12 05:40

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社子島街道畫面。(顏麟宇攝)

社子島街道畫面。(顏麟宇攝)

柯文哲十二月四日下午,就社子島的開發進度,大動作拜會內政部長葉俊榮。柯向媒體表示「送進內政部審查的案子已經一年又二個月了,為什麼不會過」。事實如何?筆者特地用三天時間向各審查機關查證,以下就審查程序及爭議事實,來證明自稱瘋子的柯文哲,一點也不瘋,為了推卸責任,而公開搬演「智商一五七的社子島開發騙局」。

審查程序

一、二○一四年底上任台北市長的柯文哲,在沒有與社子島居民充分溝通的情況,提出「運河社子島」、「生態社子島」、「咱ㄟ社子島」三個開發方向,並急於二○一五年二月二十七、二十八日進行i-Voting,北市府以三成五投票率中約六成同意的「生態社子島」為依據,歷經八個月做成柯文哲版「變更臺北市士林社子島地區主要計畫案」〈以下簡稱柯版〉,二○一六年十月三十一日才函送內政部審查。

二、內政部都委會專案小組已於二○一六年十一月二十八日、二○一七年一月二十三日、三月二十七日、九月十三日召開四次會議,針對《柯版》中居民的拆遷安置、計畫人口、土地使用、開發方式及應否舉行聽證等議題,請北市府補充相關資料。然,北市府雖於二○一七年十一月二日送內政部,但卻未依小組意見辦理。目前,內政部已函知北市府,補正後才能續開小組審查。

三、《柯版》相關計畫的審查,包括防洪計畫、都市計畫主要計畫、細部計畫、區段徵收計畫及二階段環境影響評估等,其核准機關不同,但都須由北市府依法向核准機關提出。其中有關社子島防洪計畫,北市府遲至二○一七年十月十七日才函送至經濟部審查。

爭議事實

一、不僅大多數社子島居民不接受《柯版》,在內政部都審四次專案小組審查過程,有計畫人口之合理性、科技產業專用區之必要性、全區區段徵收對居民之影響、拆遷安置計畫內容,以及進行區段徵收前是否有改善當地環境之具體作為等疑慮與爭議。

二、《柯版》因採區段徵收方式開發,需通過環境影響評估,始能公告實施細部計畫。然而,二○一七年二月九日時,北市府環評審查委員會第176次會議方決議進入二階環評,至二○一七年十月三日第四次延續會議為止,尚未完成界定評估範疇及環境影響評估。

因此,就審查程序與爭議事實,既不是柯文哲所說「因為都市計畫委員會中一兩個人的意見,卡住整個社子島的前進」;更不是柯向媒體所說「送進內政部審查的案子已經一年又二個月了,為什麼不會過」的公開指控。真正的原因,全因為北市府「補件不全」、「尚未完成環評」及「延遲送審」所造成。因此,是柯市府卡住社子島,並非內政部。

事實俱在,柯文哲已把大巨蛋變爛蛋、五大弊案變成「無大弊案」。眼見《柯版》又將被自己套牢,政見跳票又一條,只好推卸責任。如果沒有仔細爬梳習於攬功、卸責又說謊的柯文哲,不只台北市民,陷在「智商一五七的騙局」中的人們,未來可能要敲自己的頭了。

*中興大學國際政治研究所博士生

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