謝錦芳專欄:笨蛋,問題在氣候!

2021-04-25 06:40

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世界銀行前首席經濟學家史登認為,「氣候行動將成為21世紀成長的主要引擎。」圖為太陽能發電。(AP)

世界銀行前首席經濟學家史登認為,「氣候行動將成為21世紀成長的主要引擎。」圖為太陽能發電。(AP)

美國前總統柯林頓在1992年時以「笨蛋,問題在經濟!」一針見血直指問題核心,成功打動選民的心。如今,這句話可以改成「笨蛋,問題在氣候!」面對氣候變遷的威脅,從歐盟、英、美到亞洲的中、日、韓等國均提出淨零碳排的時間表,蔡英文總統在世界地球日當天表示,將評估2050淨零碳排的可能路徑,相形之下,相當保守。

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新冠疫情期間,各國封城鎖國之下,所有工業活動暫時停擺,空氣變得乾淨了,天空忽然出現藍天,讓民眾意識到,其實自己所居住的環境、城市,是有可能變好的。

「氣候行動將成為21世紀成長的引擎」

新冠疫情對各國經濟帶來嚴重衝擊;氣候變遷則是更大的危機,氣候暖化使得極端氣候加劇,乾旱、熱浪、洪水造成人民生命財產龐大損失。世界銀行前首席經濟學家史登(Nicholas Stern)在2006年發表「史登報告」指出,在氣候變遷的衝擊下,可能使全球GDP下降20%。儘管如此,史登認為,「氣候行動將成為21世紀成長的主要引擎。」

越來越多領導人意識到氣候危機可以帶來龐大商機,必須把氣候行動整合在各部會的政策中。美國總統拜登上任後提出一連串氣候新政,《時代》雜誌指出,拜登提出2.65兆美元基礎建設計畫,約有一半是對氣候友善的建設,例如1740億美元用於建構電動車市場,約350億美元支持氣候相關研究與發展,另有1000億美元用於強化乾淨能源計畫。其他如修路造橋、寬頻等計畫,也從氣候的角度出發,建造可因應氣候風險、具韌性的交通基礎建設,興建較高能源效率的可負擔住宅等。

英國急速脫煤 2024將關閉所有燃煤電廠

在因應氣候變遷方面,英國起步較早,2008年通過《氣候變遷法》,為英國因應氣候變遷的政策與行動提供一個明確的框架。英國為燃煤大國,2010年電力來源有40%來自煤炭,僅3%的電力來自風電與太陽能;如今英國擁有世界上最大的離岸風電產業,並且在去年4月10日至6月11日期間創下自1880年代開始使用化石燃料以來,最長期間不使用燃煤發電的記錄,並預定2024年完全關閉所有燃煤電廠。

英國做到了在10年內對燃煤發電的依賴度從發電量的3分之1降為零,並且不再為海外煤炭開採與燃煤電廠提供官方援助與投資,提供3.5億英鎊資金幫助企業脫煤。台大風險社會與政策研究中心指出,英國能夠急速脫煤,主要因為1980年代英國政府發現採礦不再具有經濟效益,決定不再補貼煤礦開採產業。

台大風險中心在一項研究中指出,英國政府制定碳定價制度、再生能源義務方案,以及零排放標準等政策,削弱了煤炭產業的能量,這些政策同時激勵傳統產業轉型,轉向投資再生能源和天然氣。從英國的例子可見,政府的決心與相關政策的推動是英國能夠成功轉型的最大契機。

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