因應藍營及部分環團發起的反美豬、重啟核四、藻礁、公投綁大選等，可能在8月28日舉辦公投案，民進黨已敲定，自4月起於全國各地舉辦至少305場說明會，盼深入基層強力回應質疑、爭取民意認同。惟據了解，對黨內多人發動「公投對案」正面對決主張，行政院長蘇貞昌、黨中央秘書長林錫耀仍持保留態度，還待總統蔡英文邀黨政高層做最後定奪。
惟據指出，考量勢必出現的立院議事攻防，在野黨至少有1個月法定協商期的推遲時間，如果最後確定，需由在立院擁有過半多數席次的民進黨立院黨團提出對案，且最遲要在4月上旬前；執政黨能考量時間非常緊迫，府院黨黨團相關高層壓力不小，最近評估時間點則會看3月19日，藻礁公投連署的能量。
提「對案」利多？知情人士：政院提出將有更多決策時間
現行《公民投票法》第14條、第15條，分有政院或立院就重大政策之創制之複決，得發動公投的相關規定，政院發動途徑需附具主文、理由書；經立院同意，政院發動之公投提案，立院需在15日內議決，如在休會期間，立院需在15日內集會，30日內議決。立院發動的途徑，則是立院對重大政策之創制或複決，認有提出公民投票之必要者，得附具主文、理由書，經立法院院會通過後10日內，交由主管機關辦理公民投票。
依前述規定，雖然無論政院或民進黨立院黨團發動，都需經立院院會議決，但如對案公投由政院發動，立院需於15日內議決。知情者分析，相較民進黨立院黨團提案的途徑，執政團隊擁有的決策時間較為寬裕。
據了解，府院黨黨團不少人都認為，面對在野方公投挑戰，執政黨該提對案，直球對決，堂堂正正爭取選民認同，如果執政黨的對案勝出，在野方沒過，情況自然單純；就算在野方提案通過，假如執政方提的對案也通過，至少執政黨還有行政裁量空間。
提案意見多元 鷹派主張「該評估的都拿出來投」反制藍營
對如何提案，黨內也有許多想像。有人認為，何不正向在美豬議題設計強化台美連結提案，其他題都不提，向支持者宣傳投票時就蓋一個圈，其他都打叉；也重量黨政高層坦言，不只藻礁、核四等案，即便美豬議題在民調上目前並不利，都該提案正向對決，否則如何催民進黨支持者出來捍衛總體執政議程？
甚有激進鷹派主張，既然藍營要搞公投戰，諸如「是否贊成施打中國疫苗？」「是否贊成一國兩制？」「是否贊成在核電廠所在地蓋核廢料廠」，都該評估是否拿出來投，要投大家都來投，反將藍營一軍。
蘇貞昌態度保留 黨團提對案恐得提早亮牌
不過，雖然府院黨黨團內有強烈應提對案聲音，且認為政院提案最為單純。多位能與聞機要者坦言，對由政院提對案，蘇揆至今態度仍保留，主掌黨務系統的林錫耀也有猶豫；除非能在近日說服蘇揆，否則執政團隊若要提出公投對案，勢必僅剩民進黨立院黨團發動途徑，但在野黨勢必立院發動拖延杯葛戰，壓縮執政黨的決策評估時間，逼民進黨要提早亮牌。
據了解，黨內雖有共識，今年公投絕對不能再像2018年般消極，也才有要全國遍地開花的行動，4月起開至少305場基層座談會，下鄉直接和民意對話的規劃，但對是否提對案？誰提對案？幾位高層僅說還待評估。
知情黨政要角分析，蘇貞昌不欲由政院發動公投可以理解，蘇揆近日在立院答詢，針對在野黨有關前述幾項公投如過？是否負政治責任下台？以均屬政策，無涉政治定調；甚舉一向擁核的馬英九前總統當年在封存核四時也沒下台，反映其心證。問題是如由民進黨立院黨團提案，如果最後是民進黨提出的對案公投失敗，誰該要負責 ？
英系：蘇揆若過8月公投這關「會更穩」
上周民進黨中常會，英系立院黨團幹事長羅致政、常委蔡易餘都力主要提對案正面對決，英系期盼蘇揆下台黨內不是秘密。不過，英系核心直言，蘇揆應思考如正向面對公投挑戰，且若能在8月底的公投戰中過關，「反而更穩」；一位親英要人甚直言，蘇內閣應要理解，如要「做的久」，一定要過這一關。 （相關報導： 接班戰爭》忘記了還是害怕想起來？賴清德對藻礁風暴噤聲 避免惹火上身 ｜ 更多文章 ）
政院是否願提案，牽動黨內挺蘇反蘇敏感神經，黨內有人盼蘇內閣能挺身。不過，更多民進黨人更憂慮理解，公投成敗勢必被定義成對民進黨執政團隊整體信任投票，絕非單純政策投票；執政黨如在公今年8月底的公投失敗，政治後果難料，不只蘇揆去留，拍板開放美豬的蔡英文，及閣揆任內推動三接案的副總統賴清德、三接所在地桃園市長鄭文燦2位2024有志者，誰都無法閃避。
