國安局長陳明通18日上午前往立法院外交及國防委員會，進行機密業務報告，並備質詢。立委蔡適應18日詢問，過去許多國國軍艦曾在南海進行「自由航行」，美國軍艦是否曾通過中國南海島嶼領海？海巡署長周美伍回應，由於美國主張南海自由航行，應有曾有進入南海島嶼領海。至於東沙島與南沙太平島，各國僅經過周邊，並無駛入領海範圍內。
美國海軍第七艦隊曾執行「自由航行任務」，派出驅逐艦拉塞爾號航行南海主權爭議海域，並透過新聞稿表示此行動挑戰中國、越南與台灣對無害航行實施的非法限制。蔡適應質詢時表示，過去多國曾前往南海進行「自由航行」，美軍更認為相關國家主張必須通報的措施違反自由航行。
蔡適應詢問，美國軍艦是否曾經通過中國南海島嶼領海？周美伍回應，因美國主張南海自由航行，應曾經駛入。蔡適應追問，各國艦艇是否曾經過台灣東沙島及南沙太平島領海？周美伍表示，僅有經過周邊，並無進入領海範圍，且任職以來，沒有接到相關報告。
此外，蔡適應詢問，海巡署開炮權是否還由海巡署長掌握？周美伍表示，由於組織變革，2018年7月曾將海巡署最高首長擁有的開炮權交給海委會主委，但目前正在研議將開炮權改回。
