蔡英文出訪:三個南太平洋島國的中美台關係

2017-10-30 19:04

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蔡英文過境美國夏威夷,參觀珍珠港,行程開放媒體跟訪。(BBC中文網)

蔡英文過境美國夏威夷,參觀珍珠港,行程開放媒體跟訪。(BBC中文網)

蔡英文於10月28日至11月4日率團出訪台灣位於南太平洋的三個邦交國──馬紹爾群島、吐瓦魯和索羅門群島。

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這是蔡英文上任後首度出訪南太平洋邦交國。台灣總統府周六(28日)表示,「永續南島,攜手共好」這次出訪的宗旨。而出訪的主要目的有二,一是「向世界證明台灣有能力也有意願為國際社會做出更多貢獻」,二是要代表全體台灣人民向當地的外交人員、醫療團、技術團、當地台商僑民表達他們做為「踏實外交」實踐者的謝意。

台灣外交部政務次長吳志中日前在記者會上表示,這次出訪的三個國家是太平洋友邦中與中華民國邦誼最久的三國。希望能藉此次出行,深化雙邊關係。

前總統馬英九2010年也曾出訪南太平洋,在七天內訪問了南太平洋的六個邦交國,蔡英文此行比馬英九少去了吉里巴斯、諾魯、帛琉。

過境美國關係升溫?

蔡英文去程過境夏威夷,期間與美國智庫人士座談,到珍珠港參觀美國海軍戰艦紀念館,並開放媒體採訪,是近年來第一次公開的台灣領導人過境美國行程。

專長研究美中台關係的淡江大學中國大陸研究所助理教授黃兆年對BBC中文分析,不管蔡英文過境美國的待遇規格是否提高,都不出《台灣關係法》的範圍。

中國外交部對美國讓蔡英文過境的做法表達抗議,黃兆年認為這只是形式上對中國內部有個交代。

黃兆年表示,從特朗普上任至今,美國對台灣在軍事採購、美台部長級官員及將官可互訪的《台灣旅行法》草案都釋出善意,「官方互動熱絡」。黃兆年認為這是美國在《台灣關係法》的框架下強化雙邊實質交流的政策。

這次蔡英文過境美國的規格維持或提高,黃兆年認為,這是美國在特朗普即將出訪中國的情勢下,「讓台灣放心」的舉措。但美國不會大幅更動台美既有的架構,也不會如中國政府擔心的「釋出支持台獨訊息」。

而過境美國一事對蔡英文政府來說,則可以解讀成「其兩岸或對外政策受美國認可,或至少尚在雙方溝通理解範圍內,」黃兆年說。

馬紹爾群島

台灣前總統陳水扁2007年出訪馬紹爾。
台灣前總統陳水扁2007年出訪馬紹爾。

馬紹爾群島是密克羅尼西亞群島的一部分,土地面積為181.3平方公里,人口約5.5萬人。二戰後聯合國決議將馬紹爾由美國託管,1983馬紹爾與美國正式簽署《自由聯繫條約》,馬紹爾獲得內政、外交自主權,但防務15年內由美國負責,條約1986年生效。

1990年,聯合國安理會通過終止部分太平洋託管領土託管協定決議。1991年,馬紹爾成為聯合國成員。

馬紹爾在1991年至1998年與中華人民共和國有外交關係。1998年11月,馬紹爾轉而承認中國民國,次月與中華人民共和國斷交。

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