國防部神隱?無法參與審查機制的銀行,卻成慶富造船案最大苦主 埋單79億

2017-10-30 18:55

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慶富造船獵雷艦案,讓聯貸主辦銀行第一銀行成為眾矢之的,而國防部在獵雷艦採購案中角色形同神隱,未來政府推動新國防與綠能等5+2產業,促參案是否將淪為「銀行埋單」情況令人擔心。圖為第一金控董事長蔡慶年。(資料照,顏麟宇攝)

慶富造船獵雷艦案,讓聯貸主辦銀行第一銀行成為眾矢之的,而國防部在獵雷艦採購案中角色形同神隱,未來政府推動新國防與綠能等5+2產業,促參案是否將淪為「銀行埋單」情況令人擔心。圖為第一金控董事長蔡慶年。(資料照,顏麟宇攝)

慶富造船承攬國防部獵雷艦「國艦國造」計畫,在慶富發生財務危機後,慶富聯貸主辦銀行第一銀行,成為眾矢之的,慶富的違約還因此啟動慶富子公司慶陽海洋「基隆海科館」促參案的交叉違約條款,原本立意良善的「國艦國造」計畫,與獎勵民間投資的促參案,最後竟然演變成債權銀行承擔最大風險,國防部在獵雷艦採購案,角色形同神隱,未來政府推動新國防與綠能等5+2產業,是否將淪為「銀行埋單」情況,頗令人擔心。

慶富案上周持續延燒,行政院方面已組成專案小組調查,第一金控董事長蔡慶年恐遭撤換的消息甚囂塵上,第一銀行上周五(27日)再度針對慶富案發布澄清稿,強調慶富聯貸案,去年2月係在確認慶富取得Intermarine與Lockheed Martin輸出許可後才放行,債權銀行主管表示,以目前兩岸關係,慶富當初能取得義大利Intermarine的輸出許可,有相當難度,因此,聯貸銀行當時才會認為慶富有執行「國艦國造」計畫能力,核定205億元貸款額度給慶富。

義大利Intermarine造船廠生產的萊里奇級最新衍生構型,或稱加埃塔級獵雷艦。(翻攝自neval-technology.com網站)
債權銀行主管表示,以目前兩岸關係,慶富當初能取得Intermarine的輸出許可,有相當難度,因此當時才會認為慶富有執行「國艦國造」能力。圖為Intermarine造船廠生產的加埃塔級獵雷艦。(資料照,取自Intermarine網站)

一銀強調,慶富今年8月9日遭到檢調搜索後,銀行帳戶都被凍結,一銀之所以同意紓困,並不是為了挺慶富,而是挺國艦國造政策的落實。

聲明稿露弦外之音:無法參與審查機制,卻承擔最大風險 

一銀新聞稿同時透露出弦外之音,強調獵雷艦採購案因為是國防部首度以直接商購方式所訂的採購合約,因機密性考量,未能比照高鐵銀行聯貸案,由國防部、慶富及銀行團訂立三方合約,建立銀行得以審核及查證機制,「當初如能採高鐵聯貸案模式訂三方合約,就不會有銀行團遭慶富詐貸的問題發生。」

換言之,台灣首次執行「國艦國造」政策,提供資金的聯貸銀行團,在履約過程因為無法參與審核與查證機制,竟然因此在整個計畫中,承擔了最大的財務風險。

依據擴大內需方案 國防部支付慶富79億採購預付款

日前,時代力量立委黃國昌質疑國防部在獵雷艦採購案撥款,違反《預算法》第63條「預算流用」相關規定時,國防部隔天對外澄清,強調當初係依據《行政院函示執行公共工程預付款及估驗計價保留款之規定》,支付慶富工程採購預付款。

20171023-時代力量立委黃國昌23日於立院外交國防委員會質詢。(顏麟宇攝)
黃國昌質疑國防部在獵雷艦採購案撥款上,違反《預算法》第63條「預算流用」相關規定。(資料照,顏麟宇攝)

不過,國防部所依據之規定,當初係為配合「振興景氣及配合擴大內需方案」,為了加速重大工程與採購執行,當時工程會發函給各部會,同意「金額在5000萬以上標案」,應於工程契約中納入預付款相關規定,「工程支付預付款者,其額度為決標金額30%」,慶富因為這項規定,取得了79億元的採購預付款。

轉嫁風險? 國防部要求聯貸銀行團提供「預付款還款保證」

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