新新聞》就等慶富破產 台船有意接手獵雷艦案

2017-10-25 19:00

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第一銀行董事長蔡慶年(左)與慶富總裁陳慶男(右)簽署獵雷艦205億元聯合授信案。(第一金控提供)

第一銀行董事長蔡慶年(左)與慶富總裁陳慶男(右)簽署獵雷艦205億元聯合授信案。(第一金控提供)

慶富造船廠承造海軍獵雷艦案,因被質疑掏空公司資產流向中國,以及尋求總統府協助,否則將面臨破產危機,風波愈演愈大。根據國防部評估,如果要正式解約,有慶富正式聲請破產、次合約商洛克希德馬丁(Lockheed Martin)解約的兩個重要時機,國防部副部長蒲澤春證實,目前以破產最為可能。至於後續發展備案,則有其他業者承接、重新招標兩個最可能的選項,台船已經釋出有能力接手,也願意參與的立場。

慶富子公司非供應商

國民黨籍立委馬文君自去年年中開始,即不斷質詢關注獵雷艦案,甚至爆出慶富涉及以不實文件向銀行詐貸案,資金流向中國。全案如滾雪球般愈滾愈大,「國艦國造」的國防自主政策蒙上重大陰影,也讓海軍成為最大苦主,未來是否得以解約,目前只有「時機」,沒有具體的「時間點」。國防部也再三強調,目前必須依照合約走,否則會被慶富反咬海軍違約,甚至回過頭來要求賠償。

更嚴重的問題是,慶富傳出透過親戚或核心幹部擔任負責人的紙上公司,包括Ocean Kirin Limited、Antai Zun Capital Limited、Harbour Stand Limited等公司,將數十億資金移轉至香港、澳門地區。近日在馬文君去函要求說明下,已獲得國防部證實,上述公司均非獵雷艦案的整合及供應裝備廠商。

回溯建案過程,海軍以代號「康平專案第二階段」預計籌獲六艘新式獵雷艦,在二○一四年十月,以最有利標評定台船與慶富同票,最後以抽籤方式由慶富得標,全案契約價為三四九億三三○○萬元。

慶富雖然條件不如台船,但據證實,最後出線的關鍵,即在於拉到最大咖的次合約商、製造全球七成獵雷艦的義大利大廠Intermarine負責打造首艦,以及由全球最大的國防工業廠商洛克希德馬丁負責戰系裝備;台船則是選擇與沒有建造獵雷艦經驗的載台供應商馬可尼(Marconi)合作,造成同票的情況,最後則因抽籤而落敗。

賴揆指示壯士斷腕

為了緊盯履約進度,海軍派出四名監造組人員、二位委外技術人員進駐義大利廠,首艦於一六年四月一日開工建造,九月二十七日完成船殼脫模,現正進行主要裝備底座安裝作業,預計一八年三月下水。

目前全案計畫進度為七.九%,實際進度為六.六四%,落後一.二六%,因國內興達港廠房尚未建造完成,國防部已函請慶富限期改進,在未完成廠房興建前,拒絕後續案款支付。

義大利Intermarine造船廠生產的萊里奇級最新衍生構型,或稱加埃塔級獵雷艦。(翻攝自neval-technology.com網站)
義大利Intermarine造船廠生產的萊里奇級最新衍生構型,或稱加埃塔級獵雷艦。(翻攝自neval-technology.com網站)

行政院長賴清德在立法院答詢時指出,行政院將組成專案小組調查慶富承包獵雷艦案,必要時會壯士斷腕,避免傷害擴大;同時會和義大利方面釐清獵雷艦的產權歸屬,招標過程如有缺失,也會進行懲處。

立法院財政委員會就聯貸案也成立調查專案小組,外交及國防委員會接著成立調閱小組,相關資料與投開標錄影檔案,都已被檢調單位帶回調查,這把火仍在持續延燒中。

憂心機密外洩中國

國防部何時解約,全民都在看。相關條件訂在採購契約附加條款第十三條,若逾期違約金額(含逾期未改正的違約金)達契約價金額二○%時,得以解除或終止契約;另外依據十五條,明列有可歸責於廠商,延誤履約情節重大等九項解約條件。

雖然爭議極大,不過當初這張合約可說是簽得非常漂亮,Intermarine同意將技術和整廠輸出。由於獵雷艦擔負獵雷任務,船體不能具有磁性,未來興達港的船廠建成後,將會是全台首座無磁船廠,同時成為亞洲最先進的獵雷艦船廠,光是亞洲地區獵雷艦維修大餅,就足夠吃上二十年以上,甚至有機會藉此打入國際獵雷艦市場與供應鏈。

但是慶富不好好造艦,卻傳出將數十億資金轉移至中國投資,負責人陳慶富的兒子則在中國負責打理,由於慶富承包獵雷艦的背景,我方研判,未來中國極有可能會以各種手段對慶富進行控制。

「義大利建造的第一艘艦艇,我們不怕它開不回來,反而是怕它開回來!」知情人士指出,美國國防部已經去函美國在台協會台北辦事處(AIT),表面上是要求掌握慶富子公司的洗錢狀況,實情則是要瞭解未來相關軍事機密、技術,外洩至中國的可能性,以及評估可能的損害控管。

這個問題的嚴重性,不只影響獵雷艦案,台灣未來與世界各國洽談軍事採購與合作的發展空間,有可能都因此受到全面衝擊,讓國家整體利益受到重傷害。國民黨籍立委江啟臣、馬文君就要求國機、國艦國造專案,都要以此案例做為未來推動國防自主政策時,掌握民間廠商財務狀況的改進參考。

國防部將沒收九十億元

針對慶富狀況,海軍已經檢討後續作為,並提出四個備案選項,包括可行性最低的慶富公司繼續履約、由其他船廠承接、國內重新招標、撤案並提升現有獵雷艦性能等,不論採取哪一項備案,全案進度都會受到影響而延後。

案款支付情形
案款支付情形

如果由其他船廠承接,預期將延宕二至三年,但是前提為慶富公司願意交出經營權,依《企業併購法》、《公司法》等法規辦理;另一個選擇是重新招標,潛在商源包括台船、中信造船及龍德公司等,都有參與投標的意願,但全案會延宕三至四年。

未來如果解約後,在義大利建造的首艦船殼,產權屬於慶富,將由該公司自行處理;國防部則將沒收履約保證金與還款保證金,合計逾九十億元,並向慶富提出損害賠償與重購價差。後續還有刊登政府採購公報,辦理該公司停權等善後事宜。

就算慶富正式宣告破產、進入清算程序,後續處理期程會很冗長,同時因其財務狀況不明,其他業者恐怕也缺乏合併或是併購的意願。依據行政院壯士斷腕的指示,已經斷了業者要全民埋單救船廠的盤算,國防部的選項不多,更應以此做為通案檢討的案例。

新型獵雷艦小檔案

新型獵雷艦以「康平專案第二階段」代號建案,為海軍執行的12項造艦計畫(國艦國造)項目之一,由洛克希德馬丁提供作戰系統,於2014年由慶富得標,在義大利生產首艦,全案預計於2025年執行完畢。

新型獵雷艦由義大利Intermarine造船廠所建造,該廠所生產的萊里奇(Lerici)級最新衍生構型,一般稱為加埃塔級(Gaeta)獵雷艦。但是海軍所建案的新型獵雷艦,是完全依據台海作戰需求所打造的最新、最先進構型與設計,尚未正式命名,排水量達720噸,複合船體具高彈性,能夠在水雷近距離爆炸時吸收衝擊,不會造成船體顯著損壞,最大速度達14節(26公里/小時),續航距離1500海浬,武裝配備有奧托梅萊拉76公厘艦炮。(蕭介雲)

與慶富解約條件

一、採購契約附加第13條:
遲延履約,逾期違約金額(含逾期未改正之違約金)達契約價金額20%。
二、採購契約附加條款第15條:
1.廠商延誤履約情節重大。
2.偽造或變造契約相關文件。
3.擅自減省工料情節重大。
4.查驗或驗收不合格。
5.未通過產品接收測試。
6.未獲得設計、建造輸出許可。
7.破產或無法繼續履約。
8.未依規定履約,限期未改正。
9.其他法令或契約規定之情形。
(蕭介雲)

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