趙春山觀點:兩岸對話無門,台灣要有抗壓準備

2021-03-02 07:10

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中國大陸宣布自三月一日起暫停台灣鳳梨輸陸。(柯承惠攝)

中國大陸宣布自三月一日起暫停台灣鳳梨輸陸。(柯承惠攝)

對岸在蔡英文政府國安團隊改組後,宣布停止進口台灣鳳梨,這個決定來得突然,但不會讓人感到意外。大陸國台辦發言人馬曉光表示,2020年以來,大陸海關多次從台灣輸入大陸的鳳梨中,截獲檢疫性有害生物,一旦傳入,將對大陸農業生產與生態安全,造成嚴重威脅。對岸的說法聽來似乎「言之成理」,但因時機敏感,不免讓外界產生政治聯想。

中共當然理解,蔡政府希望藉國安人事改組,對大陸釋出善意的訊息,其背後的動機應是受到美國大選結果的影響,即必須因應選後中美關係和美國對台政策可能產生的變化。拜登政府期待兩岸恢復對話,蔡政府選擇邱太三任職陸委會主委,認為以邱擁有的資歷和條件,可備兩岸復談的不時之需。

但從邱主委在交接後的談話,以及國台辦發言人的回應看,對岸並未感受到蔡政府有調整立場的意向,雙方第一回合的隔空對話沒有交集。尤其針對「九二共識」這個攸關兩岸復談的關鍵問題,兩岸的認知依然有很大的差距。

如果認為對岸停止台鳳進口的決定沒有政治考量,那是自欺欺人;一口咬定這是對台「經濟制裁」,也不免言過其實;如果有人進一步引伸,解讀成中共己開始啓動兩岸統一的進程,我認為那是「妄議中央」,「代言」帶錯了方向。

在國際社會,經濟是國家實施對外政策的工具,以經濟制裁作為懲罰性的手段,更是屢見不鮮。中共不久前才對澳洲多種商品,包括葡萄酒在內,實行禁令或提高關稅。但兩岸關係和中澳關係性質不同,台灣此刻沒有讓對岸必須立即採取經濟制裁的理由。因此,我認為對岸禁止台鳳進口,包含下列的政治考量:

一是以經濟施壓,迫使台灣接受「九二共識」,回到兩岸協商的軌道。馬曉光重提「九二會談」的經過,批評民進黨把「九二共識」和「一國兩制」移花接木、混為一談,言下有為兩者「脫鉤」之意。中共的目的是要蔡政府根據歷史事實,改變既定立場。

二是回應邱主委的談話。邱提出「派飛機不如創商機」的說法,符合台灣人民的期待;但這句話在對岸聽來,就似當初韓國瑜選市長時所說:「國防靠美國、市場靠大陸」,認為只站在台灣的利益講話,沒有顧及大陸的感受。

三是測試蔡政府新國安團隊的反應,看看「新人」會不會有「新作風」。台灣採取的反制行動,將會影響中共下一波的對台政策措施。

四是間接回應美國呼籲兩岸恢復對話的說法。美方認為兩岸復談,「球在中共那一方」;對岸藉「台鳳事件」,明確表達對兩岸對話的基本立場。

個人認為,民共關係和中美關係一樣,問題關鍵都是源自雙方的「戰略互疑」,「九二共識」爭議只是問題的表象。中美「戰略互疑」是因雙方在價值和制度方面,長期存在的結構性矛盾。「中國崛起」就會因此質變成為「中國威脅」。既使中美未來恢復戰略對話,也只是提供雙方戰術運用的空間,維持一個「鬥而不破」的狀態而已。

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