加泰隆尼亞獨立爭議》西班牙計畫收回自治權 歐盟表態不蹚渾水

歐盟理事會主席圖斯克（Donald Tusk）日前在一個新聞發佈會上指加泰隆尼亞地區的局勢引人憂慮，但他明言歐盟不會介入。他指歐盟「沒有任何調停或倡議國際行動的空間」。

加泰隆尼亞居民在10月1日舉行的公投決定脫離西班牙獨立，但馬德里中央政府指公投違法。統獨兩方均發動大規模示威。圖斯克發言前數小時，馬德里政府表示即將暫停加泰隆尼亞的自治權，由中央政府直接管轄。

圖斯克表示，他長期均與西班牙首相拉霍伊（Mariano Rajoy）保持接觸，並指雖然西班牙的局勢令人憂慮，但歐盟的立場是「明確的」。圖斯克透露，加泰隆尼亞問題不在歐盟理事會的議程中。

其他歐洲領導人，包括德國總理梅克爾（Angela Merkel）和法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）也支持馬德里。俄羅斯總統普京說，這場危機暴露西方的虛偽：他們選擇支持一些分裂勢力，同時反對別的。

他指，西方國家以前曾支持科索沃脫離俄羅斯盟友塞爾維亞獨立建國，卻不支持加泰隆尼亞或伊拉克庫德自治區獨立。他還指，許多國家反對俄羅斯2014年吞併克里米亞。

最新的情況如何？

西班牙中央政府指，它將引用憲法第155條開始對加泰隆尼亞地區實行直接管治。但加泰的領袖指，如果中央政府繼續「打壓」，地方議會將投票正式宣佈獨立。有分析擔心，這樣做可能會在該地區引發更多騷亂。

西班牙最高法院以前已頒令，指加泰地區的獨立公投違法違憲。憲法第155條容許中央政府在危急時對一個地區實行直接管治，但自西班牙在1970年代恢復過來民主管治後從未引用。西班牙中央政府發言人說，政府要恢復憲法訂明的秩序的決心「無可置疑」。

局勢會怎樣發展？

當地政府周六（10月21日）將決定會從加泰自治政府手上轉移哪些權力到中央政府去，這可能包括接管自治區警察，甚至宣佈舉行投票。中央政府提出要轉移什麼權力，均須要獲得西班牙參議院的授權。參議院現在由首相霍伊所屬的政黨控制。

根據憲法第155條，西班牙中央政府並不能完全暫停地區政府的自治權，也規定中央政府只能接管參議院允許的權力。巴塞隆納大學憲法學者阿波斯（Xavier Arbos）指，目前尚未清楚馬德里中央政府可能會實行哪些措施。 （相關報導： 西班牙統獨攤牌》收回加泰隆尼亞自治權的「核子方案」需經7步驟 ｜ 更多文章 ）

加泰隆尼亞領導人該怎麼辦？

加泰隆尼亞自治區主席普吉德蒙（Carles Puigdemont）在10月10日曾簽署獨立宣言，但隨即宣佈暫緩執行，以求與馬德里中央政府對話。他聲言暫緩執行的決定隨時可以改變，並指時間合適的時候，加泰地區議會便會表決正式獨立宣言。但如果中央政府接管了加泰地方政府的財政和警隊、或決定解散地區議會，要就這個宣言表決便不是那麼容易。