加泰隆尼亞獨立爭議》西班牙計畫收回自治權 歐盟表態不蹚渾水

2017-10-21 15:30

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西班牙總理拉霍伊反對加泰隆尼亞獨立,歐盟明言不會介入(AP)

西班牙總理拉霍伊反對加泰隆尼亞獨立,歐盟明言不會介入(AP)

歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)日前在一個新聞發佈會上指加泰隆尼亞地區的局勢引人憂慮,但他明言歐盟不會介入。他指歐盟「沒有任何調停或倡議國際行動的空間」。

加泰隆尼亞居民在10月1日舉行的公投決定脫離西班牙獨立,但馬德里中央政府指公投違法。統獨兩方均發動大規模示威。圖斯克發言前數小時,馬德里政府表示即將暫停加泰隆尼亞的自治權,由中央政府直接管轄。

圖斯克表示,他長期均與西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)保持接觸,並指雖然西班牙的局勢令人憂慮,但歐盟的立場是「明確的」。圖斯克透露,加泰隆尼亞問題不在歐盟理事會的議程中。

其他歐洲領導人,包括德國總理梅克爾(Angela Merkel)和法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)也支持馬德里。俄羅斯總統普京說,這場危機暴露西方的虛偽:他們選擇支持一些分裂勢力,同時反對別的。

他指,西方國家以前曾支持科索沃脫離俄羅斯盟友塞爾維亞獨立建國,卻不支持加泰隆尼亞或伊拉克庫德自治區獨立。他還指,許多國家反對俄羅斯2014年吞併克里米亞。

加泰地區遊行,抗議當局早前拘禁兩名獨派領袖
加泰地區有人發起遊行,抗議當局早前拘禁兩名獨派領袖。(BBC中文網)

最新的情況如何?

西班牙中央政府指,它將引用憲法第155條開始對加泰隆尼亞地區實行直接管治。但加泰的領袖指,如果中央政府繼續「打壓」,地方議會將投票正式宣佈獨立。有分析擔心,這樣做可能會在該地區引發更多騷亂。

西班牙最高法院以前已頒令,指加泰地區的獨立公投違法違憲。憲法第155條容許中央政府在危急時對一個地區實行直接管治,但自西班牙在1970年代恢復過來民主管治後從未引用。西班牙中央政府發言人說,政府要恢復憲法訂明的秩序的決心「無可置疑」。

在馬塞羅亞舉行的一場足球比賽期間,有觀眾舉起支持獨立的橫幅。
在一場足球比賽期間,有觀眾舉起支持獨立的橫幅。(BBC中文網)

局勢會怎樣發展?

當地政府周六(10月21日)將決定會從加泰自治政府手上轉移哪些權力到中央政府去,這可能包括接管自治區警察,甚至宣佈舉行投票。中央政府提出要轉移什麼權力,均須要獲得西班牙參議院的授權。參議院現在由首相霍伊所屬的政黨控制。

根據憲法第155條,西班牙中央政府並不能完全暫停地區政府的自治權,也規定中央政府只能接管參議院允許的權力。巴塞隆納大學憲法學者阿波斯(Xavier Arbos)指,目前尚未清楚馬德里中央政府可能會實行哪些措施。

加泰羅尼亞自治區主席普伊格蒙特和西班牙首相拉霍伊
加泰隆尼亞自治區主席普吉德蒙(圖左)要與西班牙首相拉霍伊(圖右)在統獨問題上角力。(BBC中文網)

加泰隆尼亞領導人該怎麼辦?

加泰隆尼亞自治區主席普吉德蒙(Carles Puigdemont)在10月10日曾簽署獨立宣言,但隨即宣佈暫緩執行,以求與馬德里中央政府對話。他聲言暫緩執行的決定隨時可以改變,並指時間合適的時候,加泰地區議會便會表決正式獨立宣言。但如果中央政府接管了加泰地方政府的財政和警隊、或決定解散地區議會,要就這個宣言表決便不是那麼容易。

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