《台北法》最佳案例!台灣在南美產油國蓋亞那開設駐館 AIT:所有國家應自由與台灣合作

2021-02-04 14:31

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2021年2月4日,台灣宣布在蓋亞那設館,圖為我國外交部發言人歐江安介紹蓋亞那(AP)

2021年2月4日,台灣宣布在蓋亞那設館,圖為我國外交部發言人歐江安介紹蓋亞那(AP)

南美國家蓋亞那因蘊藏豐富石油,不僅可望成為全球10大產油國,國際貨幣基金更預估,2021年國內生產毛額成長可達26.2%,我國外交部今(4)日宣布在此國家開設外館「台灣辦公室」,而美國在台協會發布聲明強調:「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

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我國外交部表示,我國與蓋亞那2021年1月11日簽署設館協議,並在1月15日展開初期運作。蓋亞那(Guyana)外長陶德(Hugh Todd)當地時間3日回覆當地媒體《編輯室》(News Room)說,台灣辦公室僅會進行雙邊民間企業的貿易、投資往來,沒有和台灣展開外交關係,也未改變「一個中國」政策。

新政府上台協商設館

蓋亞那2020年3月舉行大選,新總統阿里(Irfaan Ali)領導的政府同年8月上台,時任美國國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)隨即在9月出訪蓋亞那和蘇利南(Suriname),成為首度訪問這2個南美國家的國務卿。我國和蓋亞那從無外交關係,這次是在阿里政府就任後,才開始討論設立外館。

據悉,阿里曾表明發展要開放多元,採取彈性互動,而我國也是以發展務實關係為方向,是要交朋友而非製造困擾,無意介入蓋亞那和中國的關係。我國外交部發言人歐江安表示,雙方已達成設館協議,歡迎蓋亞那在其認為適當的時機來台設館。

再次使用「台灣」命名

這是2020年8月開設駐索馬利蘭代表處後,第2個以「台灣」為名的駐外館處,雖然稱為「台灣辦公室」(Taiwan Office),不過館長的正式頭銜仍是「代表」(Representitive)。另外,目前在蓋亞那的台灣僑民和商人僅8名,外館開設後,雙邊預計在石油、礦產、黃金和木材等領域進行經貿往來。

蓋亞那的濱海沿岸「蓋亞那盆地」及內陸「塔卡圖盆地」蘊藏原油,1940年代開始就被外國石油公司看中開採,而全球最大民營石油企業「埃克森美孚」則在2015年宣布,蓋亞那長達200公里的海岸線區域,擁有石油的砂岩儲層逾90公尺,已經找到12個開採點。

蘊藏石油具經濟利益

美國期刊《外交政策》(FP)2019年11月刊文指出,埃克森美孚2019年新找到的2個開採點,將讓蓋亞那每天產出約78萬桶原油,若以每桶50美分計算,蓋亞那未來10年的年收益將近150億美元,不僅蓋亞那因此可望擠進全球前10大產油國,未來10年的國內生產毛額(GDP)更可能增加2、3倍。

對於我國在蓋亞那開設外館,美國國務院西半球事務代理助卿鄭茱莉(Julie J. Chung)推文分享美國駐蓋亞那大使館的聲明,直言「這是對雙邊夥伴有利,同時提升安全、民主價值及區域繁榮的里程碑」。美國在台協會(AIT)聲明則提到:「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

《台北法》效力!美國讚台灣設館

AIT聲明寫道:「美國持續致力於支持台灣擴展和國際夥伴的關係,並努力應對包括新冠疫情在內的全球挑戰,我們會與盟友同一陣線,在世界各地促進我們的共享繁榮、安全及價值。」美國智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)研究員葛羅斯曼(Derek Grossman)稱,這是《台北法》很好的案例。

美國國會2020年3月11日通過《台北法》,時任總統川普同月27日簽署生效,該法第5節稱,美國應幫台灣強化外交關係,對明顯與台灣提升關係的國家,考慮增加對該國的經濟、外交、安全接觸,反之,對台灣造成傷害的國家則減少相關接觸,且該法生效1年後,國務卿在連續5年間要每年向國會報告。

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