獨家》美軍售清庫存 台灣軍方定調不買AGM-88B中古彈

2017-09-26 08:30

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川普政府上台後於今年6月底首批同意的對台軍售案中,AGM-88B飛彈是已經停產的B型庫存彈,反觀中科院研發的天劍二A反輻射飛彈已接近成熟,台灣軍方經評估後,已決定不買舊型美製AGM-88B。圖為天劍二型飛彈。 (RudolphChen@Wikipedia-CC BY SA 3.0)

川普政府上台後於今年6月底首批同意的對台軍售案中,AGM-88B飛彈是已經停產的B型庫存彈,反觀中科院研發的天劍二A反輻射飛彈已接近成熟,台灣軍方經評估後,已決定不買舊型美製AGM-88B。圖為天劍二型飛彈。 (RudolphChen@Wikipedia-CC BY SA 3.0)

美國對台軍售以往台灣軍方通常照單全收,但據了解,川普政府上台後於今年6月底首批同意的7項軍售案中,AGM-88B高速反輻射飛彈(HARM)因屬攻擊性武器受到外界關注,不過美方同意售台的是已經停產的B型庫存彈,而非較新的D型或最新的E型先進反輻射飛彈(AARGM),反觀我中科院研發的天劍二A反輻射飛彈已接近成熟,台灣軍方經評估後,已決定不買還需翻修的舊型美製AGM-88B反輻射飛彈。 

權威人士透露,事實上台灣空軍近年並未向美方提出反輻射飛彈的採購需求,美方這次是單方面主動將AGM-88飛彈列入對台軍售清單,美方會這樣做,主要是因當初提供台灣F-16A/B性能提升為F-16V的「鳳展專案」,是採取列出美方建議升級品項清單的方式供我方選擇,川普政府只是同意美軍建議再把AGM-88B和AGM-154C新增加入選項清單中,因此我方若評估無此需求,當然沒必要買。 

2017-09-25-AGM-88B,HARM飛彈。(取自美國空軍網站)
權威人士透露,事實上美方這次是單方面主動將AGM-88飛彈列入對台軍售清單。圖為AGM-88B飛彈。(資料照,取自美國空軍網站)

「不能說是拒買」 權威人士:美方並未強迫台灣買

權威人士舉例說,「鳳展專案」中美方所提出的建議升級選項有高達50多項,其中也包含適型油箱、發動機從F100-PW-220更換成229型和更換起落架等,但我方評估原本的發動機推力已經足夠,戰機酬載量也沒有加重,因此最後並沒有更換發動機和起落架,而外界流傳的F-16V照片已改為適型油箱,則只是廠商的「宣傳照」,台灣空軍的F-16V並沒有改為適型油箱。 

權威人士強調,台灣在F-16戰機升級案的選項清單中,先前就有不少美軍建議的選項我方原本就沒有接受,如同決定不換發動機、起落架一樣;現在美方「同意」新增AGM-88B和AGM-154C兩型飛彈到清單中,若台灣評估後若決定不買,也不能說是「拒買」,因為美方並沒有強迫台灣一定要買單;至於軍方這項決定是否又可能受到台美關係等政治壓力最後又被迫向美採購,這名人士則稱「在高層支持下應該不會」。 

外傳空軍已向美求售反輻射飛彈十餘年,權威人士說,這可能是早期的需求,據了解,這2年空軍未曾向美再提出這型用於打擊敵方雷達的飛彈採購意願,因此去年在歐巴馬政府時期,美方曾先私下允諾售台這項飛彈時,軍方內部也感到頗為意外。 

AGM-88B買了還要50億翻新 軍方寧可等天劍二A

該人士不諱言,美國同意售台的AGM-88反輻射飛彈並非最新的E型,而是在1993年已經停產的B型,是庫存20餘年的中古彈,要買的話還要重新翻修,平均每一枚要價近億台幣,對軍方來說,寧願等中科院研發完成性能接近的天劍二A反輻射飛彈,也沒必要再多花快50億去買20年的庫存彈,否則定被外界質疑又再幫美國「出清存貨」、被予取予求。

20170728-空軍第443戰術戰鬥機聯隊,IDF經國號戰機配掛天劍二型飛彈。(顏麟宇攝)
對軍方來說,寧願等中科院研發完成性能接近的天劍二A飛彈,也沒必要再多花快50億去買20年的庫存彈。圖為IDF經國號戰機配掛天劍二型飛彈。(資料照,顏麟宇攝)

萬劍彈性質相同、性能更強 是否買AGM-154C仍有爭論

至於另一項同樣可以用來遠距攻擊對岸目標的AGM-154C遠距遙攻精準彈藥(JSOW),雖然是空軍過去向美爭取多年、希望能配備於F-16戰機的武器,不過美方售台的C型是屬單一通用彈頭,台灣研發成功同性質的萬劍彈,不僅可攜帶子母彈,射程更可達200公里,性能超越AGM-154C,目前更已配掛在IDF經國號戰機服役;軍方目前根據升級後的F-16V戰機作戰任務還在評估,是否有必要採購這項武器,不過內部有正、反兩派不同意見,還未確定放棄採購。 

定調國防自主 「只要能自己做的,都不會向國外採購」

據估算,由於已有國造的天劍二A和萬劍彈,台灣軍方若可避免重複採購同類型的AGM-88B高速反輻射飛彈(含訓練彈共60枚要價近48億台幣)以及AGM-154C(共56枚要價近60億台幣)兩型美製飛彈,將可省下超過百億台幣的國防投資預算。

20170816-「2017年臺北國際航太暨國防工業展」下午舉行展前記者會。圖為現場展示IDF戰機所使用的萬劍彈。(蘇仲泓攝)
據估算,由於已有國造的天劍二A和萬劍彈,台灣軍方若可避免重複採購同類型的AGM-88B飛彈以及AGM-154C飛彈,將可省下超過百億台幣的國防投資預算。圖為IDF戰機所使用的萬劍彈。(資料照,蘇仲泓攝)

 據指出,由於軍方已決定不向美採購AGM-88B飛彈,另AGM-154C則還未確定是否採購,因此空軍明年並未編列相關採購預算,因此「鳳展專案」總預算從原本1100億追加到1296億所新增的部分,並未包含這兩型飛彈,而是全數用於其他性能提升選項。 

對於台灣軍方這次罕見在軍售議題上敢於向美方SAY NO,高層官員證實,政府決定要走國防自主和國造政策後,原則上只要自己能做的,國軍都不會再向國外採購,未來的武器採購都會依此原則執行。 

同意售台是台美關係升溫? 未料川普政府僅賣「庫存彈」

川普政府今年6月底同意售台的項目包含AGM-88B高速反輻射飛彈、AGM-154C遠距遙攻精準彈藥、MK48重型魚雷、MK46魚雷性能提升、標二飛彈SM-2備份組、AN/SLQ-32(V)電戰系統性能提升、SRP偵蒐雷達後續維持,以及商售MK-41垂直發射系統。 

其中AGM-88B和AGM-154C可由F-16戰機掛載,對中國沿海的地面防空雷達和飛彈陣地進行打擊,因此被視為敏感的攻勢作戰武器,過去在扁政府時代空軍曾向美提出採購需求,但一再遭到美方回絕;因此川普政府上台後同意售台這2種飛彈,一度被外界解讀是台美關係的升溫指標,未料美方準備售台的卻是庫存彈,也未同意售台用來偵測敵軍雷達目標的HTS瞄準系統(Harm Targetting System),最後連台灣軍方都不想買。 

DSC09863-漢光30號演習民雄戰備道起降,F-16戰機-蘇仲泓攝
AGM-88B和AGM-154C因可由F-16戰機掛載,對中國沿海的地面防空雷達和飛彈陣地進行打擊,因此被視為敏感的攻勢作戰武器。圖為空軍F-16戰機。(資料照,蘇仲泓攝)

對上共軍最新飛彈勝率不到5成 AGM-88風險仍高

AGM-88高速反輻射飛彈(High-Speed Anti-Radiation Missiles),主要用於SEAD作戰任務(對敵進行防空制壓 Suppression of Enemy Air Defences),由戰機掛載從防區外遠距發射,射程達150到200公里,可以3馬赫高速深入敵境摧毀防空飛彈雷達,一旦雷達遭擊毀,敵軍防空飛彈即無法鎖定我方戰機攻擊,美軍一般以F-16CJ和EA-18G等戰機掛載HARM,負責執行SEAD作戰任務。 

根據美國蘭德公司的研究報告指出,共軍早期僅有的紅旗二型(HQ-2)防空飛彈,雷達偵測距離80公里、飛彈射程35公里、速度達3.5馬赫;後來在2003年部署的S-300PMU-1型,雷達偵測則提高到200公里,飛彈射程也增加到150公里,速度更高達6馬赫;後增購的S-300PMU-2型,雷達偵測擴增到250公里、飛彈射程200公里,速度也高達6馬赫。 

而共軍未來將獲得的S-400飛彈,雷達偵測距離大幅提升到400公里,飛彈射程也擴增到400公里,速度同樣高達6馬赫,同時還具備電子抗干擾能力。 

俄製S-400防空飛彈(取自維基百科,RIA Novosti攝/CC BY 4.0)
共軍未來將獲得的S-400飛彈,雷達偵測距離大幅提升到400公里,飛彈射程也擴增到400公里。圖為俄軍S-400防空飛彈。(RIA Novosti@Wikipedia/CC BY 4.0)

蘭德公司曾以美軍的F-16CJ第四代戰機佩掛AGM-88高速反輻射飛彈進行電腦模擬,結果顯示,如在共軍防區外遠距外發射HARM,若用於打擊HQ-2,有高達9成勝算;若是攻擊S-300PMU-1型,仍有7成勝率;對付S-300PMU-2型,還有5成能成功;不過若用來攻擊最新的S-400,成功率恐不到5成,而擊毀目標和被擊落的機率各半,風險還是相當高。

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