美朝關係》美國總統即將換人當，川普的好朋友金正恩會給拜登驚喜嗎？

北韓（朝鮮）領導人金正恩與將卸任的美國總統川普見過3次面，但雙方未就朝鮮半島無核化達成協議，北韓雖然停止試爆核彈，但繼續試射彈道飛彈。隨著拜登明年一月就任美國總統，《日經亞洲》27日報導稱，金正恩可能會透過2021年初對朝鮮勞動黨大會的演說，傳遞與拜登政府進行接觸的線索。

告別歐巴馬「戰略耐心」

拜登（Joe Biden）10月在電視辯論會上，直批金正恩是「惡棍」，還說川普與金正恩友好，反而讓金正恩統治權合法化。另一方面，北韓核問題也不是拜登政府的優先課題，因為拜登會先以抗疫等國內議題為主。不過《日經亞洲》（Nikkei Asia）引述消息指出，拜登幕僚和外交專家，正試圖重啟美國和北韓間的去核化談判。

拜登此舉代表歐巴馬時期的「戰略耐心」（strategic patience）正式告終，該策略是北韓主動放棄研發核武及飛彈前，美國都不接受進行談判，結果反讓北韓不斷增加核彈與飛彈數量，估計北韓現有20至60顆核彈，並研發非典型飛行軌跡的彈道飛彈，以躲避追蹤，2017年下旬更試射可攻擊美國本土的洲際彈道飛彈（ICBM）。

拜登可能提階段性去核

《日經亞洲》直言，美國與北韓展開談判的目的，除了避免朝鮮半島局勢惡化，也是降低北韓對美國本土的直接威脅，而北韓的核武計畫是由核彈、持續中的核武研發及未來動向組成，目前北韓已擁有核彈。《日經亞洲》引述消息指出，美國如果要向北韓遞出橄欖枝，就不要去談已有的核彈數量。

南韓前高層官員向《日經亞洲》透露，拜登政府可能會提議階段性去核，並稱1名北韓官員在北韓測試洲際彈道飛彈後說，「我們現在有能力破壞美國首都了」。該名南韓官員表示：「美國和北韓會陸續攤出手上的牌，且以擁核國的步調進行協商朝鮮半島無核化、解除經濟制裁和建立和平。」

中國、南韓歡迎美朝協商

南韓總統文在寅顧問全英宇（音譯，Chon Yong-u）11月接受《日經亞洲》訪問時說，「階段性去核」是重大選擇，而拜登團隊的北韓專家認為，難以立即達成無核化協議，「他們可能會尋求阻止北韓進一步發展核武能力的方案，接著要求減少核武，會從威脅美國本土的項目開始」。

全英宇還說，不同於川普偏好簽署大型合約，自認熟悉外交的拜登會選擇簽署小型協議，此作法被視為能讓北韓的核武研發在拜登總統任內結束。對於身為北韓靠山的中國，以及想要和緩兩韓關係的文在寅而言，他們都傾向歡迎拜登與北韓談成小型協議。

北韓會重回談判桌嗎？

不過南韓保守派和日本就會開始擔心，因此這樣的臨時性協議，意味准許北韓研發短程、中程飛彈。另外，什麼樣的情況會讓美國與北韓重啟談判也是焦點，因為北韓要求美國先解除制裁、不再和南韓舉行聯合軍演，以及放棄對北韓的敵對政策，才會同意坐上談判桌。

《日經亞洲》引述南韓國家情報院說法稱，北韓近期命令各駐外機構，不要與美國有摩擦，若有任何差池，大使要負責任。《日經亞洲》指出，金正恩和北韓官媒至今均未提及美國總統大選結果，可能是顧慮到川普仍在位，或可能在收集談判籌碼，以防金正恩為了吸引拜登注意力，突然拋出暫停核武計畫的情況。

3月美韓軍演 北韓可能有動作

分析指出，儘管金正恩不會很快有任何大舉動，但北韓可能會要求拜登政府遵守2018年的美朝聯合聲明，包括建立雙邊關係、加強互信，如果拜登政府的回應不符北韓期待，北韓可能會恢復採取試射飛彈等挑釁手段，而試射是展示新武器，研發則是迫使拜登政府與北韓談判。 （相關報導： 空飄反北韓傳單要坐牢3年！脫北者痛批迫害人權　南韓外長：言論自由可受限制 ｜ 更多文章 ）

金正恩在2019年的朝鮮勞動黨大會上曾說，會讓全球看見「新戰略武器」，《日經亞洲》推測，北韓可能會試射潛射彈道飛彈（SLBM），而搭載飛彈的大型潛艦現正建造中，或在「北方界線」海域進行軍事行動，以此挑釁南韓，但可能會等到美國與南韓3月聯合軍演時，北韓才會採取行動。