風評:「梗圖」不能說的秘密─原來行政院只服務民進黨

2020-11-17 07:20

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行政院秘書長李孟諺於內政委員會備詢表示,梗圖是應立委要求,提供給民進黨團做政策辯護之用。(盧逸峰攝)

行政院秘書長李孟諺於內政委員會備詢表示,梗圖是應立委要求,提供給民進黨團做政策辯護之用。(盧逸峰攝)

「成也梗圖,敗也梗圖」,因為護豬打牛踢到鐵板的行政院發言人丁怡銘請辭,離開這個還有三天才滿半年的職務,以丁怡銘的梗圖功力,離開行政院未始不是好事,不論入黨職或外圍公關公司,都更能大顯身手,而且,既無統編錯打問題,更無「行政中立」爭議。不過,從行政院至立法院專案報告備詢的過程看來,蘇內閣似乎還沒從一輪網民砲火猛攻中回過神來,迄今不知問題到底出在哪?這才是最大的問題。

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民進黨不明白的問題,倒是民眾黨立委高虹安二百六十個字的臉書貼文為之解惑,原來民進黨立委質詢自陳,「立法委員學養不高,看到一堆文字就覺得煩,因此長期都希望行政院做圖或懶人包說明。」行政院李孟諺也承認,行政院是因應立委的要求,「以圖文向執政黨立院黨團說明政策立場,以及作為辯護、意見交換等,並提供立委以澄清假訊息、坊間流傳的錯誤訊息等。」高虹安反諷,民進黨立委為護航行政院而公開承認自己學養不高,「真是太可歌可泣了」至於在野黨立委沒拿到政策梗圖,若是因為在野立委學養比較高,「雖然有行政不中立之嫌,却也莫名覺得有點釋懷了…」

行政院答詢說明兩件事:第一,行政院「中央梗圖廚房」是「長期作為」,不論這個「長期」有多長?至少已經成為「習慣」;第二,這個「梗圖廚房」專供「執政黨立委」,以為政策說明或辯護。換言之,這個以梗圖自傲的行政院,「長期」以來為單一政黨─民進黨─服務,自陳學養不佳的民進黨立委沈發惠認為,圖卡若只是政策宣導或澄清都無可厚非,丁怡銘護豬打牛事件,「因為批評在野黨」,所以有行政中立的疑慮,不該護短。沈發惠之言貌似公允,但還是沒抓到重點,這不是沈發惠一個人的問題,而是民進黨、蔡政府、一整個執政團隊都歪樓了!

第一,行政院是憲法明定的最高行政機關,不是民進黨中央行政部,行政院向立法院負責,這個「立法院」是憲法明定的最高民意機關,包括依民意產生的朝野各政黨立法委員,就像中央政府年度預算書送達全院立委,而非只送達民進黨之委一般,但凡行政院出手,就必須服務全體立委,而非一黨立委,否則就有違反行政中立之虞,包括政策梗圖。

第二,執政黨立委固為執政隊的後盾,但仍肩負為民意監督政府的職能,民進黨立委不論學養好壞,都不只是行政院的護航部隊,民進黨立委若限期依靠行政院的梗圖問政(護航),那是有虧民代之職守。遺憾的是,有此自覺的民進黨立委直如鳳毛麟角。

20201116-立委沈發惠16日於內政委員會備詢。(盧逸峰攝)
立委沈發惠自承立委學養不高,才限期要求行政院提供梗圖或懶人包。(盧逸峰攝)

第三,梗圖沒有腦袋,不會說話,只是中性的工具,梗圖做好做壞,端視製作者的動機。網路時代政策宣導與時俱進,運用梗圖或懶人包取代傳統字多如麻的政策說帖,無可厚非,重點是,行政院做為國家「公僕頭」,服務對象是全體人民,政策宣導不論是梗圖或影片,對象都該是全體人民,既不能限於立委,遑論執政黨立委。如果行政院心中有人民,又怎麼可能拿牛肉麵業者當政黨攻防的人肉盾牌?結果,「公僕頭」不當,寧當「網軍頭」,豈不怪異?

「牛肉麵梗圖」絕非單一事件,而是民進黨蔡政府五年來,中央梗圖廚房發包綠委與網軍的一貫作業流程,這個流程在二0一八年的九合一選舉到二0二0總統大選極大化,即使發生蘇啓誠案、農委會一四五0案等重大爭議,都沒能扭轉網軍主導政策攻勢的作法;梗圖加網軍讓蔡英文總統初選如虎添翼,進而贏得大選;「一粒卡臣」讓蘇貞昌紅到日本;防疫順時中,梗圖加網軍同樣功不可沒;因為對外界的批評失去謙虛聆聽之心,不聞不問不管不顧,即使才發生行政院幕僚公務時間發梗圖批評在野黨立委事件,行政院還不收手,終至膛炸。

梗圖沒錯,錯的是不該以犧牲業者的錯誤資訊做為攻擊工具;丁怡銘製作梗圖也沒錯,錯的是他忘了自己的身份是行政院發言人,而非民進黨黨工;真正錯的是行政院─這個忘了全民,誤以為自己是民進黨競選總部、只為民進黨服務的行政院。

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