徐勉生觀點:民進黨政府無法重返WHA

2020-11-17 06:50

? 人氣

世界衛生大會本月舉行,圖為世界衛生組織幹事長譚德塞。(AP)

世界衛生大會本月舉行,圖為世界衛生組織幹事長譚德塞。(AP)

第73屆世界衛生大會(WHA)於11月9至14日以線上方式復會。民進黨政府為了爭取與會,事前動員大量國際人士為台灣發聲。

★一手掌握熱門話題

蔡總統在推特上宣稱,美國駐日內瓦代表團、日本國會的日華議員懇談會、拉丁美洲17國合計791位國會議員、歐洲25國合計644位國會議員或歐洲議會議員,以及中歐4國及波羅的海3國合計106位國會議員、非洲29國合計181位國會議員,分別以不同方式公開呼籲世衛組織,接納台灣參與WHA及所有相關的會議、機制和活動。

總統蔡英文在推特上,感謝來自歐洲的國會議員聲援台灣參與世界衛生組織。(取自總統蔡英文推特)
總統蔡英文在推特上,感謝來自歐洲的國會議員聲援台灣參與世界衛生組織。(取自總統蔡英文推特)

如此浩大的陣仗令人嘆為觀止,證明民進黨政府為此事付出了極大的心力,也顯示了強烈的企圖心。然而,此次叩關仍告失敗。

世衛大會首日,諾魯、史瓦帝尼在總務委員會中建議大會邀請台灣參與,卻遭會議主席拒絕將本案列入大會議程。進行全會時,馬紹爾群島及宏都拉斯又在會中發言,強調台灣抗疫成績亮眼,重申將台灣納入世界衛生體系的必要性。但是會議主席用「二對二辯論」方式處理,在古巴及巴基斯坦發言反對後,全案就此結束。

本年5月世衛大會前,民進黨政府也曾動員友邦為我提案,並邀請眾多國際人士發聲支持。結果功敗垂成。當時外交部長吳釗燮說,如果能加強支持台灣的聲量,台灣參與世界衛生大會的目標就愈來愈接近。換句話說,民進黨政府認為只要不斷加強國際人士聲援的力道,向世衛組織施加壓力,世衛組織就會因為承受不了壓力而屈服,同意邀請台灣參加世衛大會。

可惜的是,這是民進黨政府一廂情願的想法,不會成為事實。

因為,世衛組織是聯合國體系中的專門機構,一切行事以聯合國立場為依歸。台灣目前既非聯合國會員國,也不是觀察員,世衛組織不可能接納台灣。因為於法無據,所以世衛組織理直氣壯,對民進黨政府發動的輿論攻勢,並不會感到有壓力,而是會覺得厭煩。

總統蔡英文在臉書發文指出,國際社會友台的力量,紛紛發聲力挺台灣,希望台灣能夠參與世界衛生大會。(取自總統蔡英文臉書)
總統蔡英文在臉書發文指出,國際社會友台的力量,紛紛發聲力挺台灣,希望台灣能夠參與世界衛生大會。(取自總統蔡英文臉書)

台灣參與世衛大會有這麼難嗎?為什麼2009至2016年,台灣連續八年獲邀參加。而蔡總統執政後,台灣卻無緣繼續與會?民進黨政府向國人解釋,那是因為中共從中阻擾。但是國人要的是具體成果,不是聽政府想理由找藉口。民進黨政府到底有沒有辦法讓台灣重返世衛呢?

民進黨政府年復一年動員邦交國,邀請友好國家為台灣發聲。動員力道也越來越大,也是想給中共製造壓力。

但是,聯合國在1971年10月25日通過第2758號決議,承認「中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府」。中共更進一步提出三段論:「世界上只有一個中國;中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府;臺灣是中國領土不可分割的一部分」。此一見解也成為現今國際上的主流意見。所以中共有恃無恐,絕對不會向民進黨政府低頭。

此次世衛大會,會議主席用「二對二辯論」方式處理台灣參與問題,顯示世衛組織已經覺得厭煩。因為大家深知台灣參與問題根本無法在世衛大會中解決,更多的發言與辯論,只是浪費大家的時間。於是決定採用此一模式處理。如此一來,台灣參與案已經變成各說各話的例行公事,完全失去實質意義與效果。

世衛會員國都深知,台灣想要重返世衛大會,唯一的途徑是先與對岸協商,訂出雙方皆可接受的方案。民進黨政府不肯面對現實,每年發動大量國際人士為我執言,只是浪費眾人時間而已。

*作者為退休大使 

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章