富士康進軍美國威斯康辛州 會不會是3000億元的「雷聲大、雨點小」?

2017-07-31 08:00

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鴻海集團(富士康)將在美國威斯康辛州設廠。(美聯社)

鴻海集團(富士康)將在美國威斯康辛州設廠。(美聯社)

鴻海科技集團(富士康)總裁郭台銘26日在美國白宮與川普總統共同宣布,將在威斯康辛州設立面板工廠,投資金額上看百億美元,威州政府大為振奮,但民間也出現擔憂,威州州長沃克7年來經濟建樹不多,而富士康過去在東南亞多次撤銷投資案,以及中國深圳廠的跳樓案等勞權糾紛,都成為威州投資案的不利因子,有待密切觀察。

富士康(Foxconn)總裁郭台銘26日宣布將在威州設立液晶顯示器(LCD)面板工廠,投資金額高達新台幣3055億元,預估可立刻創造3000個就業機會,並在6年內增加1萬3000個工作機會。做為交換條件,威州政府也將為鴻海提供30億美元的賦稅優惠措施。

從「鋼鐵帶」到「鐵鏽帶」威斯康辛州亟需製造業

威州位於美國北部五大湖區,這裡曾是被稱為「鋼鐵帶」(Steel Belt)的美國工業重鎮,1980年代起受全球化影響,工廠大量外移,如今只剩蕭條的城市和高失業率,又被稱為「鐵鏽帶」(Rust Belt)。2008年金融海嘯威州再一次受到重創,美國共和黨眾議院議長的萊恩(Paul Ryan)的家鄉也因通用汽車(General Motors)關廠與遣散潮大受影響。

鴻海總裁郭台銘26日在白宮與川普總統共同宣布,將投資100億美元在威斯康辛州設立LCD工廠,圖為威斯康辛州州長沃克(AP)
鴻海總裁郭台銘26日在白宮與川普總統共同宣布,將投資100億美元在威斯康辛州設立LCD工廠,圖為威斯康辛州州長沃克(AP)

據報導,威州州長沃克(Scott Walker)於2010年州長選舉時,曾誇口要創造25萬個工作機會,讓威州恢復過去的繁榮盛況,但他無法兌現承諾,政治聲譽受挫,面對2018年即將到來的州長選舉,富士康投資案有如及時雨,將成為沃克的傲人政績之一。

但英國《衛報》報導,沃克2011年創立威斯康辛州經濟及發展公司(WEDC),貸款120萬美元予一名企業家范登豪爾(Ron Van Den Heuvel),但是范登豪爾當時才被控向當地一家銀行以欺詐手法借款70萬美元,沃克和WEDC也被質疑完全沒有審查背景便放出巨款。

威州非營利組織「預算監督計劃」(Wisconsin Budget Project)也指出,該州為了贏得富士康投資,必須提出高達30億美元的優惠政策,划不划算也待檢驗。

鴻海集團(富士康)將在美國威斯康辛州設廠。(美聯社)
鴻海集團(富士康)將在美國威斯康辛州設廠。(美聯社)

會不會是100億美元的「雷聲大、雨點小」?

美國媒體也詳細檢視富士康背景,最讓威州民間擔憂的是,這起投資案會不會又是「雷聲大、雨點小」?據報導,富士康雖是蘋果、Google、亞馬遜等科技巨頭的代工廠,卻有不兌現承諾的誠信問題,2013年富士康曾提議在美國賓州設廠,承諾投資3000萬美元、至少創造500個就業機會,但計劃最終沒有下文。

富士康也曾傳出有意在越南、印尼、印度和巴西等國投資設廠,最後卻不了了之。2014年,富士康承諾將在印度5年內投資50億美元、創造5萬個就業機會,但一度宣布無限期延後,直到今年才又重啟計劃。

另一方面,富士康的勞動權益記錄不佳,2010年深圳的富士康工廠就接連發生工人跳樓事件,勞動環境引發國際關注,在高度重視人權的美國,此類事件恐怕更難平息。

富士康威州設廠,勞動條件成關注焦點之一。(美聯社)
富士康威州設廠,勞動條件成關注焦點之一。(美聯社)

鴻海轉型智能製造、人工智能 創造就業機會恐怕有限

根據富士康計劃的新聞資料,威州廠的員工年薪加上各項福利後,預估為5萬3000美元(約合台幣160萬元),在威州屬於中等收入;不過富士康與威州政府都沒有透露將提供何種就業機會,或是包含哪些就業訓練計劃。

雅虎金融股市(Yahoo Finance)也指出,富士康多數使用自動化技術,投資案可能不會如報導聲稱創造那麼多工作機會。6月郭台銘赴美說明投資計劃也親自提到,鴻海正朝向智能製造、人工智能等企業轉型,美國廠不會像中國廠一樣僱用大量勞動力。

「考量到富士康公司的誠信問題,我們還不能完全相信這一計劃,」威州民主黨參議員席琳(Jennifer Shilling)說,「我們也要好好檢查高達30億美元的優惠減免政策內容。」

不過,英國《衛報》也指出,共和黨議員在威州議會占有絕對多數席位,無需政黨協商就能通過任何法案,富士康投資案在州議會應該不會遇上任何阻力。

對於外界疑慮,威州州長沃克28日毫不客氣批評,叫反對者「滾一邊去吧!」沃克沒有回應各方疑慮,只誇下豪語表示,會把富士康設廠地點打造為「威斯康辛谷」(Wiscon Valley),成為美國電子業的「矽谷」(Silicon Valley)。

美國總統川普誓言把製造業帶回美國本土,富士康就是先鋒之一。(美聯社)
美國總統川普誓言把製造業帶回美國本土,富士康就是先鋒之一。(美聯社)

然而,受惠於富士康投資案最多的人,恐怕是現任美國總統川普(Donald Trump),川普一直誓言把美國製造業、特別是電子業產業鏈拉回本土,富士康可說是拉響了第一砲。對富士康投資案,川普也毫不掩飾居功心態,他說「要是我沒有當上總統,也不會有這100億元的投資。」

川普在競選期間多次強調,美國今日經濟衰退多半是因為與他國簽下了「不平等貿易條約」,並誓言他會扭轉這個局面,「讓美國再次偉大」。

川普也透露,繼富士康之後,蘋果公司也將在美國設立3個工廠,但蘋果公司不願證實此事。

 

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