中共黨員不可入境美國！？波及2.7億中國人，川普盤算中的新制裁有何利弊

「看到《紐約時報》這文章了嗎？家人也不行！」

「看到了。那你爸媽以後沒法過來看你了？」

「你可別去舉報我。你家有黨員嗎？」

「沒有，感謝家人都沒啥出息。」

《紐約時報》15日報導，川普政府正考慮全面禁止中共黨員及其家屬入境美國。消息一出，美國研究生院畢業後已在華盛頓工作4年的中國公民張默琪（化名）和朋友之間有了這樣的對話。

「不過應該也不用太緊張吧。好像說川普本人簽署的可能性並不大，」張默琪跟朋友說。

「川普簽不簽」成議論焦點

美國傳統基金會（HeritageFoundation）的外交政策專家詹姆斯・卡拉法諾（JamesCarafano）也這麼看。他告訴美國之音記者：「我幾乎可以肯定這不會發生。」

卡拉法諾表示，該禁令一下涉及9000多萬黨員和他們的家屬。據美國政府預估，約有2.7億中國人落入此範疇。「這實際運作起來將極為困難，問題重重，」卡拉法諾說，「而且也會造成各種本意之外的後果，比如這可能也把那些有助於中美接觸的人拒之門外。」

澳洲洛伊研究院（LowyInstitute）高級研究員馬利德（RichardMcGregor）接受《南華早報》採訪時也表示，這樣的禁令差不多是「給美中雙邊關係畫上句號」。

由於禁令範圍之廣，若真正落實，兩國間的學術交流、生意談判、親屬探訪都將嚴重受阻，甚至雙方政要的面對面會談也將成問題。

由此，卡拉法諾認為，美國政府不會真的實施如此力度的禁令。

但紐約的執業律師高光俊對此看法正相反，他覺得川普總統簽署該法案「可能性是非常大的」。

他說，美中兩個國家現在正走上完全對立的道路。不僅共和黨的川普政府已完全對中共政權失去信心，民主黨也對中共多年來的所作所為非常不滿。最近各種針對中共官員的制裁法案連續公布，並快速通過，都展現出兩黨在中國議題上的高度一致。

「川普總統一定會簽署這樣的法律，」高光俊說。

中共黨員「無害論」可信嗎？

前美國財長鮑爾森（HenryPaulson）名下基金會所屬的智庫馬可波羅（MacroPolo）有一組數據吸引不少目光。數據顯示，目前在中共黨內，「1600萬黨員在1978年之前入黨，6100萬黨員在1978～2012年間入黨，餘下1500萬黨員在習時代入黨。」該智庫的研究員馬特・希恩（MattSheehan）表示，儘管按入黨時期分類不能真正從細節上區分黨員間的區別，但他仍按這一比例大致推斷，「黨員中絕大部分人和中共現行政策沒多大關係或毫無關係。」他呼籲美國政府要在中共官員與普通黨員之間作出區分。推特上也有不少人表示，在這個共產黨一黨獨裁的國家裡，很多人入黨就是圖個眼前利益，而非信仰共產主義，也有不少黨員對黨持批判態度。

對此，電子報Sinocism作者及創辦人利明璋（BillBishop）有不同觀點。雖然他表示，全面禁止所有黨員入境的做法「太具煽動性」，也會「損害美國自身利益，甚至適得其反」，但他對黨員無害論並不買帳。 （相關報導： 中美關係持續惡化，雙方「新冷戰」正滑向「熱戰」？美國前駐華大使憂心：台海或南海恐爆發戰事 ｜ 更多文章 ）

「所謂黨員身份毫無意義，所謂大部分黨員是無害的不信仰共產主義的人，這類論點我沒耐心去聽。」他說，「習近平治下的中國共產黨可不是這麼回事。」

他提到復旦大學附屬華山醫院感染科主任張文宏在武漢封城期間說過的一句話：「為了信仰上去也好，是因為黨的約束上去也好，沒有討價還價，肯定是上去。」

利明璋認為，張文宏這段話是個提醒——在非常時刻，黨員不分級別高低和信仰真假，都可以被黨強制召喚上去做事。「『黨旗飄在一線』在疫情動員期間顯然有作用，」他說。

他也提醒大家注意中共入黨誓詞：「我志願加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮鬥終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。」

他說：「我當然知道這只是說辭。1992年我在中國文學出版社做翻譯時就認識到了。社裡的黨員每兩週就要有一次集體學習活動，但他們都是打牌、睡覺、讀報紙而已。當年目睹那情狀，就想，『沒人真信黨，形式罷了』。結果28年後，我們面對著這樣的『習近平新時代』。」

他接著說：「我並不是說所有黨員都是壞人…我的點在於，如今的每個黨員身後，是一個已被習近平大幅度強化過、精心設計過的體系，所以僅僅把它看成是一個和其他外國政黨無二的團體是不行的。」

對此，高光俊表示，有些人來了美國，就說我比你更討厭共產主義；而一回中國，又和共產黨同流合污。「我也要告訴這些所謂不信仰共產主義而又要加入共產主義的人，實際上他們的行動本身也在間接地支持共產黨這個獨裁政權。」他認為，這種所謂不是真信仰，但為了利益不得不信仰的思維是給自己找藉口，這種思維的盛行「就是為什麼世界上（大部分）共產黨都垮台了，而只剩中國共產黨可以坐大的原因」。

禁令操作問題多？

「其實我都不知道自己是不是黨員，」張默琪與朋友的對話中，也有人這麼抱怨。

按中共《黨章》規定，六個月不交黨費或不參加組織活動，將視為自動退黨。但由於缺乏正式程序，很多人不確定自己在書面上還是不是黨員。也有網友反映，嘗試向黨組織申請退黨後，組織僅表示知情，便沒有後文。

高光俊認為，美國政府在草擬法案中，肯定會有一個比較詳細的執行規定。比如，願意退出共產黨的人，可以在領事館裡寫一個聲明並簽字。他認為美國政府還是會考慮具體情況的，會把嚴重違反人權的中共官員和普通黨員作些執行上的區分。他補充說，和所有法律一樣，執行到何種程度取決於行政部門和接下來的政治形勢，還有待觀察。

對於簽證、移民或入籍申請上很多人隱瞞黨員身份的問題，高光俊表示，首先，美國簽證官有義務調查申請人是不是黨員；另外，很多美國簽證官長期生活在中國，對中國非常了解，一些最基本的東西逃不過簽證官的鑑別。「比如你是政府部門的幹部，是法官或檢察官，你不是共產黨（員），怎麼可能在那個環境裡工作？」 （相關報導： 中美關係持續惡化，雙方「新冷戰」正滑向「熱戰」？美國前駐華大使憂心：台海或南海恐爆發戰事 ｜ 更多文章 ）

高光俊也指出，中國政府通過各種機構派駐到美國來的人員估計是這一法案的重點打擊對象。他說，能得到這類機會的人員也大都是黨員。而且現在美國開始把幾家中共官媒定義為「外國使團」，它們都需向美國國務院登記人員詳細信息，調查起來其實沒那麼難。

「是時候用硬語言和中共對話了」

「這有些瘋狂，是的。這有些極端，是的，」Sinocism電子報讀者「Ty」如此描述這個正在草擬中的禁令，「但我非常喜歡這個主意。」

他認為，美國政府這一舉動對習近平來說是一場「公關惡夢」，因為這麼一來，相比入黨帶來的便利，入黨帶來的不便之處瞬間漲高。而很多人本就圖個眼前利益和便利而入黨，而非出於對黨的熱愛。吸引年輕一代入黨也會因此變得越來越難。所以，中共領導層得有點大動作才能避免流失大量黨員。

有趣的是，美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）北京分社社長尹哉媛（EuniceYoon）在推特上表示，就在《紐約時報》爆出此消息後，Google上「退黨」這一搜索詞的熱度瞬間升高。

但卡拉法諾對此表示：「美國的政策該以推進美國利益為出發點。一群人退黨，這對美國有什麼實際好處嗎？掌控中國政府的又不是這些人。」他認為，針對性地制裁參與政策謀劃的中共官員更有助於推進美國利益。

中國問題分析師葛里爾（TannerGreer）在自己的博客「學者舞台」（TheScholar’sStage）上發文表示，「旅行禁令是我們對付中共的為數不多的有效籌碼之一」。但他也強調，以牙還牙、同等力度的針對性制裁更有效。他舉例說，當有一名美國記者被中國驅逐時，正確的報復方式不該是驅逐一個影響力不對等的新華社駐美記者，而該讓某位中共高層的家屬打道回府。他覺得，這樣一大片全部受旅行限制，反而效果不好，打不到痛處。

另外，電子報Sinocism讀者德魯・昆茨（DrewKunz）留言說，全面針對所有黨員的禁令會讓中共趁機煽動其慣用的「敵我矛盾」、一致對外的敘事，強化國人「美帝亡我之心不死」的觀念。

但另一位讀者龍瑞則表示，「敵我矛盾」意識其實中國自古就有，所謂「華夷之辨」，這不是外界可以輕易改變的。他說：「我們已做過把中國納入『國際大家庭』的嘗試，但看看現在這局面…因為貪心無窮，他們會不斷利用「善意」。老共吃硬不吃軟。是時候用他們聽得懂的硬語言和他們對話了。」 （相關報導： 中美關係持續惡化，雙方「新冷戰」正滑向「熱戰」？美國前駐華大使憂心：台海或南海恐爆發戰事 ｜ 更多文章 ）

卡拉法諾也認同釋放強硬信號的重要性：「川普政府時不時擺出一些尚未成型的想法，以此向對方釋放威脅信號——我們有這個選項，如果把我們逼急了，我們可能就會這麼做。」他說，「這也挺重要的。美國在維護國家利益上是極度嚴肅認真的…現在是中國共產黨認識到這一點的時候了。」