新冷戰》既對抗中國,又擔心濟損失,怎麼辦?澳洲學者:正在調整戰略、加強與西方盟友合作

2020-07-20 15:00

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澳洲成為抵抗中國的重鎮(DW)

澳洲成為抵抗中國的重鎮(DW)

澳洲和中國的貿易關係非常密切,但是近期兩國都趨於採取更加強硬的立場。澳洲會面臨哪些經濟損失?澳政府手裡又有哪些反制中國的「王牌」?兩國會徹底脫鉤嗎?澳洲國立大學的政治學教授布辛斯基就此接受了德國之聲的專訪。

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德國之聲:和加拿大、美國相似,澳洲幾天前出台了針對香港國安法的具體措施,為香港人提供庇護。五眼聯盟國家近期也就對華立場進行了磋商。您是否認為,今後我們能看到「五眼聯盟」在對中政策上採取更為統一的立場?

布辛斯基(Leszek Buszynski):當然會這樣。「五眼聯盟」擔憂的不僅僅有香港問題,還有中國在南海上的擴張行為、在西方國家的間諜行為等等。這些都刺激了五國在展開更大規模的情報合作。今後,西方國家將會更加緊密地組團對付中國,我認為甚至連日本都有可能加入這個行列。這是對越發好鬥的中國的回應。

德國之聲:,中國依然是澳洲的最大外貿夥伴,如果澳洲在政治上越來越和中國對著幹,將如何應對來自北京的怒火?

布辛斯基:澳洲現在已經習慣了北京的怒火,所以正在調整戰略、加強與西方盟友的合作。十多年前、二十多年前,由於澳中貿易的發展,澳洲對北京充滿了善意。可是隨著北京越來越好鬥、發出越來越多的威脅,澳洲民眾對中國的友善情緒已經大部分消逝。

德國之聲:澳洲難道就不擔心短期的經濟損失嗎?長期戰略利益與短期經濟損失應該如何平衡?

布辛斯基:這確實是澳洲面臨的艱巨任務。我們現在已經看到中國將經貿關係用作向澳洲施壓的槓桿。就在不久前,澳洲提議就新冠病毒的起源進行獨立調查,北京十分惱怒地對澳洲的大麥徵收80%的關稅。對於許多澳洲人,這都是當頭一棒。北京現在還可能對其他一係列澳洲商品加徵關稅。但是問題是,北京的這種大棒政策很可能適得其反。中國政府也許希望澳洲就此閉嘴、變得順從,別再提那些話題,然而這很可能恰恰進一步推動澳洲與五眼聯盟的合作。澳洲將更加依賴西方盟友的情報,強化與美國的聯盟。

德國之聲:您還是沒有回答這個問題。短期的經濟損失如何承擔、如何彌補?

布辛斯基:澳洲當然會因此承受經濟損失,比如80%的大麥關稅。不過,澳洲的大麥出口商已經找到了替代市場,而從前大量採購澳洲大麥的中國客戶,比如青島啤酒,將不得不漲價。也就是說,中國揮舞經濟大棒,也對自己有損害。中國無法對澳洲的鐵礦石、煤炭徵收太高的關稅,因為中國經濟本身也對這些商品有著一定的依賴性。因此,北京選擇了一些不那麼關鍵的產品來試圖給澳洲一個教訓。澳洲的部分行業會蒙受損失,這裡也包括教育行業:澳洲國內的留學生中有1/3來自中國大陸。北京就留學澳洲發出警示,確實會產生一定影響。但是另一方面,中國學生留學澳洲的費用總體而言遠遠低於英美。所以總體而言,中國不會對澳洲施加太大的經濟壓力,更不會切斷澳中經貿聯係。

德國之聲:您的意思是說,儘管澳洲的經濟體量無法和中國相比,但是在某些領域依然發揮著無可替代的作用,因此中國與澳洲在某種程度上互相依賴?

布辛斯基:在某些領域,中國的企業也需要來自澳洲的貨物。北京當然可以說,犧牲這部分企業的利益,讓後者去支出更高的成本前往其他國家採購。鐵礦石就是一個例子:澳洲30%的鐵礦石出口往中國,而中國需要的進口鐵礦石中有62%來自澳洲。所以北京不太會去觸動這一塊。甚至於中國海關近期還改善了清關流程,以便更高效地處理澳洲鐵礦石、支持國內的疫情後經濟復蘇。北京只會選擇某些特定的領域去威嚇澳洲經濟界。

德國之聲:也就是說,澳中雙方都不會將相互脫鉤作為現實的選項?

布辛斯基:貿易關係是無法徹底切斷的。中國方面固然會發出大聲的威脅,揚言要報復。他們也會精心選擇一些領域進行報復、打擊澳洲的企業,還會轉移外貿方向。但是,作為大宗資源供應商的那些澳洲企業不會受到太大影響,因為他們的產品也為中國經濟所亟需。

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