趙守博觀點:提拔新人律己甚嚴─我所知道的邱創煥先生

2020-07-15 05:50

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作者拜訪邱府與邱創煥先生夫婦合影, 此為作者與邱先生的最後一張合照。(2016年1月)

作者拜訪邱府與邱創煥先生夫婦合影, 此為作者與邱先生的最後一張合照。(2016年1月)

曾先後擔任過台灣省政府社會處長、國民黨中央社工會主任、行政院政務委員、內政部長、行政院副院長、台灣省政府主席、考試院院長和總統府資政的邱創煥先生,於日前過世,享年96歲,可謂福壽全歸。邱先生是我的彰化縣同鄉前輩,他做過的社會處長、國民黨社工會主任、行政院政務委員、台灣省政府主席和總統府資政,很巧我也都擔任過。我也有幸在他於台灣省主席任內,直接追隨過他兩年多的時間,擔任他的省府小內閣的社會處長。邱先生對國家社會極有貢獻,他一向很關心我、照顧我;他的往生,我感到非常之不捨與哀悼。特就我多年來追隨他和與他互動相處的一些體會,談談邱先生特別值得世人懷念的精神與風範,以表達我對他深切的追思。

一、苦學有成留下典範:邱先生出生於一個很普通的農家,從小必須幫助農事,他曾告訴我在他青少年時期,他常一大早就要跟他的父親或自己到街上幫人家清理廁所(那時台灣還沒有抽水馬桶,廁所都有一個大糞坑),並把糞便挑回做為家中農作物的肥料。他也曾在鄉下拜拜演野台戲時,在戲棚邊擺攤子賣過甘蔗。那個時代擺攤賣甘蔗的人,常會表演一套將長甘蔗擺直然後用刀從上垂直而下將其砍成兩半的功夫,邱先生說他也精於此道也曾表演過。邱先生只讀過日治時期的師範,台灣光復後,為求上進他不斷參加國家考試,在他擔任小學教員時期為準備考試,並為避免受人干擾他常常把自己反鎖在宿舍之內苦讀。就這樣他一路由檢定而考上普考、高考,使他得以到考試院任基層公務員,也是憑著高考及格的條件他考進政大的政治研究所,使他成為一個沒有大學文憑而能拿到碩士學位和史上唯一用高考及格證書而考上大學研究所的人。他的此種苦學成功經過,是所有青少年朋友都應學習的最佳典範。

作者陪同邱創煥主席會見華盛頓郵報發行人葛拉翰夫人。(1986年10月)
作者陪同邱創煥主席會見華盛頓郵報發行人葛拉翰夫人。(1986年10月)

擔任公職盡忠職守 造福國家

二、創新施政造福國家:如前所述,邱先生一生擔任過許多重要職務,每一職務他都有很多建樹。但有幾項,特別應該一提,即他於內政部長任內訂定老人福利法、殘障福利法等,完善我國的社會福利法制。擔任台灣省政府主席六年,應該是邱先生從政生涯中最能施展抱負、所握資源最多的一段,他於民政、財政、建設、教育、農業和社會與衛生等方面都積極推行很多的利民福國措施,其中最值得稱道的就是首倡並大力推動「精緻農業」以促使農業升級,為當前的農業發展新方向奠下基礎;他於考試院長任上,創立了「公務人員保障暨培訓委員會」和改革公教退撫制度,推動共同提撥制,並設置「公務人員退休撫卹基金管理委員會」及「公務人員退休撫卹基金監理委員會」,一方面健全及強化國家文官制度,另一方面增強對國家公務人員的保障。上面的這些創新性的施政作為,都對國家社會之發展進步有很深遠的正面影響,也是邱先生對國家的極大貢獻。

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