風機製造大國德國首座離岸風場 為什麼比鄰國遲到6年?

2017-05-31 08:30

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德國克服重重困難,直到2010年才有第一座離岸風場,比鄰國晚了6年以上,如今,德國的離岸風電將再面對政策轉折的挑戰。圖為2017年3月於德國柏林召開的能源轉型論壇。(顏麟宇攝)

德國克服重重困難,直到2010年才有第一座離岸風場,比鄰國晚了6年以上,如今,德國的離岸風電將再面對政策轉折的挑戰。圖為2017年3月於德國柏林召開的能源轉型論壇。(顏麟宇攝)

為了保護北海沿岸的世界文化遺產,德國不惜放棄成本最低、最容易建風場的地區,讓首座風場晚了鄰國6年才出現。

尹俞歡/柏林報導

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外人或許很難想像,最早推動能源轉型、又是風機製造大國的德國,竟然直到2010年才有第一個離岸風場,比鄰近的丹麥、英國整整晚了6年以上。

「因為德國北海離岸20公里內都沒辦法蓋風場,」德國離岸風電基金會(German Offshore Wind Energy Foundation)執行董事安德烈.華格納(Andreas Wagner)用手指在地圖上的德國北海岸比了個叉。華格納說,北海沿岸已經被聯邦政府劃為國家公園,也是聯合國認證的自然文化遺產,對環保意識高張的德國人來說,風機無論如何都不能裝在這裡。

20170307-德國綠能專題,德國離岸風電基金會Sebastian Boie。(顏麟宇攝)
德國離岸風電基金會執行董事安德烈.華格納表示,北海沿岸已經被聯邦政府劃為國家公園,也是聯合國認證的自然文化遺產,因此風機無論如何都不能裝在這裡。(顏麟宇攝)

為什麼沿岸地區不能蓋風機,會讓德國遲到這麼久?原因出在水深。華格納說明,越靠近岸邊水越淺,固定風機的基樁也因此不需要打太深,結構相對簡單;但一旦離岸超過20公里,基樁深度、結構強度都必須加倍,風機也必須更大支。這對20年前毫無離岸經驗的業者來說,無論是成本或是技術,都是一大考驗。也因此相較英國、丹麥首座風場離岸都不到5公里,20公里沿岸不可以蓋風場的德國,自然面對較難跨越的技術門檻。

市場未出現 硬體建設沒到位 推遲離岸風電發展

更甚者,要建一座小型離岸風場,資金需求上看10億歐元,相當於一座火力電廠,若沒有銀行出手融資,開發者幾乎難以為繼。「離岸跟陸域用的雖然都是風機,但整體生意完全不同!」風機製造商Senvion副總裁辦公室的諾伯.吉瑟(Nobert Giese)直言,就算2005年Senvion已能製造離岸風機,但市場還未出現,各種硬體建設如港口、重型貨輪及變電站等也沒有到位,「前面問題沒解決、就還輪不到我們出手。」

20170313-德國綠能專題,德國漢堡,SENVION風機製造商Norbert Giese專訪。(顏麟宇攝)
風機製造商Senvion副總裁辦公室的諾伯.吉瑟指出,就算2005年Senvion已能製造離岸風機,但市場還未出現,硬體建設也沒到位,「就還輪不到我們出手」。(顏麟宇攝)

種種阻礙,讓德國政府即使在2002年就公布離岸風電發展白皮書,所有人仍按兵不動,僅鼓吹政府提供資金及資源,執行示範計畫。2005年德國政府終於出資成立離岸風電基金會,找來風機製造商、銀行、地方政府、海洋研究學家等相關利害人士加入,並在隔年發給基金會開發風場Alpha Ventus的特別許可。

示範風場離岸遠、難度高 號稱「登月計畫」

既然起跑時間比較晚,那步伐一定得跨得更大才行。為了避開沿岸國家公園及航道,加上考量民眾接受度,基金會最後竟揀定離岸40公里、水深30公尺的海域做為示範風場的設置地點。由於風場位置實在離岸太遠,華格納笑說,有德國官員甚至一度稱Alpha Ventus為「德國的登月計畫」。

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