「中國正按照自己的樣貌打造香港,香港已非高度自治」美國務卿龐畢歐:香港不值得繼續享有特殊待遇

2020-05-28 08:13
美國國務卿龐畢歐。(美聯社)
美國國務卿龐畢歐。(美聯社)

美國國務卿龐畢歐27日對國會表示,由於香港不再擁有北京保證的高度自治,因此也將失去美國法律保障的獨特地位。在中國人民代表大會28日審議「港版國安法」之前,龐畢歐的這番發言顯然是美國政府對於香港失去「一國兩制」的回應,雖然他仍強調「美國跟香港人民站在一起」,但顯然香港從美國享有的特別經濟待遇未來可能不再。

依據1992年生效的《美國-香港政策法》(United States-Hong Kong Policy Act),美國國務卿必須定期檢視香港情勢發展,並就對國會提出報告。去年11月生效的《香港人權與民主法》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),則要求國務卿特別檢視香港的自治與自由情況,判斷香港是否仍可繼續享有美國法律所規定的特殊待遇。

中國外交部對龐畢歐的發言尚無正式回應,但外交部發言人趙立堅日前曾說,香港立法純屬中國內政,不容外來干涉,對於外部勢力干涉,中國會採取必要行動反制。香港美國商會日前也發表聲明,認為「港版國安法」將削弱香港在「一國兩制」下的高度自治,此舉損害香港特殊地位是嚴重錯誤;香港政府曾發表聲明回應美國商會,強調世界任何國家「國家安全立法都屬於國家立法權力」,「美國若單方面改變對港政策,將會損害雙方關係及美國自身利益。」

《美國-香港政策法》當年就是為了因應香港移交北京所訂立的法案,美國依舊該法將香港視為一個在政治、法治、經濟、貿易政策方面與中國大陸完全不同的地區,並在對外政策上將香港特別行政區政府與中華人民共和國政府區別對待。香港被美國視為有別於中國的「非主權實體」與獨立關稅區。因此中美貿易大戰的關稅調漲,過去對香港並未造成直接衝擊,美國更可與香港簽訂獨立的經貿協議,香港甚至可以在美國出口管制下購買敏感技術。香港也可自由兌換美元,美國認可香港發出的護照及旅遊證件,而香港居民申請到美國的簽證而會另外看待。

不過《香港經濟日報》指出,根據美國法律,美國國務卿無權中止香港特殊地位,必須由美國總統發布行政命令將其暫停,因此龐畢歐的聲明等於將球丟到川普手裡。不過《美國-香港政策法》也規定,若美國總統認為香港恢復足夠自治,也可廢除先前行政命令,恢復給予香港特殊待遇。彼得森國際經濟研究所的高級研究員尼古拉斯・拉迪(Nicholas Lardy)指出,如果美國政府真的剝奪了香港的獨特地位,此舉將對在香港經營的美國公司造成嚴重影響,對香港人民亦然,但對中國的影響卻不如上述兩者。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)27日表示,川普政府正在考慮一系列針對中共的制裁行動,龐畢歐的聲明顯然只是美國制裁的一部分。不過布魯金斯學會研究員卜睿哲(Richard Bush)指出,美國政府的決定「將對香港人造成多重層面的傷害」,而且北京更將肯定「美國想破壞他們對香港的統治」。布希指出,他認為最好的制裁作法是確保目標是針對北京、而非香港人民。美國進步中心研究員,前美國高級外交官邁可・福克斯(Michael Fuchs)認為龐畢歐的聲明影響巨大,甚至「可能從根本上改變美中關係,香港的未來和全球經濟體系」。

更多文章
韓國瑜訝異黑道監票傳聞 林濁水:怪,「無知」得怪
林榮錦二審逆轉改判無罪 東洋:上訴到底
港版國安法添變數 台股萬一關卡恐震盪
陳家欽爆黑道介入罷韓監票 趙少康轟:拿傳聞影射,有必要搞成這樣?
「台青快樂是因奴性重」!他稱香港更自由:有種在台灣阻撓捷運試試看
數億隻蝗蟲飢不擇食、侵襲市中心!印度面臨近30年最嚴重蝗災 首都新德里即將遭殃
誠品上半年收6分店 出版人揭背後隱憂嘆:書店不像書店
殖利率5%以上金融股12家!哪些值得存?達人提醒:觀察這指標
舒緗家觀點:瘟疫大流行中驚見中共的「愚蠢型無恥」
「榮譽處決」再添血腥一頁:伊朗14歲少女與情人私奔 竟遭父親以鐮刀斬首
風評:媒體這麼亂,NCC還要亂上添亂
吳釗燮接受福斯新聞專訪:北京推動「港版國安法」,下一步可能對台灣動武
謝幸吟觀點:美中交鋒下的台灣
林庭瑤專欄:停止適用《港澳條例》?Errr……
劉邦繡觀點:勞工揭弊與公司經營的天秤─如何安心吹哨,好聚好散
王瀚興觀點:守護我們的「憲法號」,功勳艦中海號應予以保存
吳典蓉專欄:預知立委犯罪紀事?
觀點投書:詭譎多端,如同壓力鍋的台灣海峽!
觀點投書:民進黨追殺國民黨!還要馬江出席就職典禮
汪葛雷觀點:獵殺韓國瑜,作為陳菊任監察院長的賀禮?
觀點投書:民進黨搞罷韓,國民黨別搞分裂
觀點投書:遲來的農民退休儲金制
觀點投書:同婚專法一周年的遺憾─保障跨國同志伴侶
新冠病毒颱風式傳播,它的本質是什麼?《人類與病毒之戰》書摘(3)
口罩國家隊4個月上繳13億口罩 沈榮津:趁防疫好名聲抓住外銷商機
罷韓邁入衝刺黃金周 Wecare高雄7天遊行路線曝光
攤商擁27間房、8位數存款哭領無紓困金 王浩宇怒罵:X!對,這就是那個字
雲品國際奪下台泥標案 未來將插旗中國飯店市場
海巡新制服6月上線 新「橘操」新增女性版型
如果沒被日本殖民,現在會是怎樣的國家?李敏鎬超夯韓劇《The King》暗藏韓國歷史最痛遺憾
「如果沒人畢業,就這樣吧」菲律賓總統杜特蒂:新冠疫苗問世前學校不准復課!
桃猿火力再升級 樂天增資5.2億元投審會點頭
敦南誠品月底歇業 蔡英文回味舊時光買下這本書
台塑集團放棄申請紓困金 機會讓給更需要的企業
長榮航董事改選 張國政未列入董事
會飛沫傳染啦!日本遊樂園:坐雲霄飛車時請勿尖叫、鬼屋嚇人也要保持社交安全距離
「蔡碧仲去向陳定南下跪!」羅智強嗆:賄選標準是看黨證決定嗎?
北車大廳「禁坐令」讓北市府挨轟 柯文哲酸:1450沒認真做功課
一起打天下的老員工想要離職,他只用一招就吸回人心!揭乾杯成燒肉店霸主的御人秘訣
口罩解禁後價格飆漲?蘇貞昌:1片5元實名制不會退場
「中共強推港版國安法後果不堪設想」 陸委會:政府會盡力協助港人
南韓新增確診數創49天新高!物流中心再爆群聚感染
「韓國瑜有機會不留罵名!」李艷秋提反罷韓最後一招
粉絲看過來!陳時中明起全台趴趴走 遊新竹、桃園行程曝光
「文春砲」繼續轟殺「安倍守護神」!落難檢察長黑川弘務被指「常習賭博」,「黑川杯」麻將大賽東京檢察廳前開打?
吃下TBC境外管理公司6成5股權 NCC要戴永輝提負債比率改善計畫
黃秋生結束隔離了!大讚檢疫旅館「非常好」,即將投入公視新劇演「神秘推拿師」
漢光演習結束後繼續當駭客 5軍士官辯「只是好玩」被法辦
代父出征?迪士尼我關園也OK,小兒子Disney+獲利百分百救了富爸爸
質疑振興卷遊戲規則 綠委:為何要先花1000元買3000元折價券?